农业税是国家向从事农业生产的单位和个人对其取得的农业收入征收的一种税,古称“田租”、“租赋”、“田赋”等,俗称“皇粮国税”或“公粮”。古代社会以农立国,农业税是封建王朝财政收入的主要来源。自公元前594年鲁国实施“初税亩”开始,农业税延绵悠长,在商鞅变法中成长,在秦朝得到统一,西汉轻税,魏晋完善,唐朝实行“两税法”,王安石变法,李自成提出免税,雍正推行“摊丁入亩”等等,新中国成立后,先后经历了土地改革、家庭联产承包责任制、农村税费改革等重大农业税改革政策。
2005年12月,全国人大作出了自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定,这标志着我国延续2600年的这个古老税种从此退出历史舞台。这是具有划时代意义的大事,是党中央、国务院立足我国进入“以工补农、以城带乡”新阶段作出的重大战略决策。农业税的取消,给亿万农民带来了看得见的物质利益,极大地调动了农民积极性,对于发展农村生产力、统筹农村发展、推动上层建筑变革、建设社会主义新农村具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2008年3月,温家宝总理在全国两会答记者问时,关于财税体制改革说的一段话发人深省,他说:“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义。”
我生于农村、长于农村,也长期在乡镇工作,经历过种地、交税、收税,对于农民、农业、农村有切身的感受。通过翻阅史料,对历朝历代的农业税政策进行了研究,结合自己的学习体会,我曾写过一首《农业税史诗》,并在有关刊物媒体上发表。
中华文明五千年,
农税演变贯古今。
鲁国首行初税亩,
皇粮国税启航程。
商鞅变法秦强盛,
刘邦薄赋昌国运。
王莽复古井田制,
爆发起义推翻天。
光武中兴袭祖制,
核田遇阻留祸根。
曹魏低税促生产,
屯田产粮援战争。
西晋依户取租粮,
品官论级税全免。
东晋丈地收田税,
丁税继出田税停。
北魏创立均田制,
天下人人有田耕。
文帝轻税空前富,
炀帝重徭国不存。
唐宗吸取隋亡训,
治国安邦民为本。
中唐实行两税法,
农税首次大变更。
唐末农税猛加征,
黄巢揭杆为苍生。
宋祖集权税目多,
安石变法空遗恨。
元朝按户定税赋,
苛捐杂税与日增。
洪武常思民疾苦,
历朝税收明最轻。
居正推行一条鞭,
农税再次大变更。
闯王首免农业税,
义军火速灭大明。
清军入关免三响,
顺治拨粮赈灾民。
摊丁入亩雍正定,
农税三次大变更。
天朝田亩影响远,
减负除苛得民心。
辛亥革命均地权,
袁贼谋帝百税兴。
蒋家王朝又暴敛,
逼民造反换新天。
井岗山上税立法,
群众踊跃支前线。
延安自给垦军田,
蓄足民力大进军。
解放战争获全胜,
人民翻身做主人。
土地改革分田地,
从此农税开新篇。
农税条例主席令,
稳定税负几十年。
人民公社大锅饭,
平均主义养懒人。
小岗村民订秘约,
联产承包鼓干劲。
基层运转没有钱,
各方伸手向农民。
提留摊派乱象生,
农民积怨难生存。
农村社会不稳定,
安徽税改搞试点。
税费改革全推进,
农民负担大减轻。
放眼四海稻浪滚,
亿万农民笑开颜。
中央再度下决心,
千年农税永不征。
惠农政策大出台,
反哺时代敞开门。
种田产粮发补贴,
孩子上学不花钱。
养老医疗有保险,
只予不取施新政。
全面小康脱贫困,
乡村振兴在眼前。
世外桃源不世外,
今朝你我已身临。