尊敬的各位领导，各位来宾，大家上午好！

当前我国教育已昂首迈入高质量发展的新阶段，在这个关键的历史节点上，区域教育高质量的发展不仅面临着前所未有的机遇，也承载着崭新的考验。我们深知从区域视角来看，各国教育发展的步伐仍参差不齐，存在着不容忽视的差距。因此深刻把握区域教育高质量发展的必要性、基本内涵和基本要求，成为了我们共同的责任和使命。今天我们齐聚在钟灵毓秀的南方昌盛之地，这片物华天宝人杰地灵的豫章故郡，这座拥有厚重红色文化的英雄之城——南昌，共同参加第十二届全国区域课程改革教育局长高峰论坛，在此向远道而来的各位领导各位嘉宾表示最热烈的欢迎和衷心的感谢。

接下来请允许我向大家隆重介绍本次论坛的授课专家与前排就座领导，他们分别是华东师大教育局长发展研究中心主任方华先生，陕西省西安市教科院院长谢慧敏女士，合肥市行知学校教育集团总校长袁方正先生，金太阳教育义务教育事业群总裁、江西智卡教育科技有限公司总经理纪焕华先生。此外，我们还荣幸地邀请到了全国各省市区的教育局领导与教育界同仁，你们的到来为我们这次论坛增添了无尽的光彩和活力。

在此我要再次向各位领导各位嘉宾表示衷心的感谢和热烈的欢迎。希望大家在接下来的论坛中能够畅所欲言，深入交流，共同为区域教育高质量发展贡献智慧和力量。现在让我们以热烈的掌声拉开本次第十二届全国区域课程改革教育局长高峰论坛的序幕，期待在接下来的时间里，我们能够共同见证思想的碰撞，智慧的交融，共同书写区域教育高质量发展的崭新篇章。接下来正式进入今日会议议程第一项，首先有请金太阳教育义务教育事业群总裁、江西制卡教育科技有限公司总经理纪焕华先生致大会开幕词，掌声有请。

尊敬的各位专家领导，各位嘉宾，大家早上好！歌曲《这世界有那么多人》中这样写到，这世界有那么多人，多幸运，我有个我们。占有80亿人口的世界里，相遇是极少数，相遇后还能坐在一起研讨交流，这更是幸运。今天我要感谢莅临第十二届全国区域课程改革教育局长高峰论坛的各位领导专家和教育界的同仁们，因为有你们，这个会场的每一个我，都幸运地变成了我们，个人研讨的我，都变成了中国未来教育的发展。我相信由我变成我们的过程，是教育不断发展并变得有意义和有力量的过程。

我们齐聚于此，共同交流，探讨区域教育高质量发展大计。我谨代表江西金太阳教育集团，江西智卡教育向各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。2022年，教育部颁布义务教育课程方案和16个学科的课程标准，后又站在新的历史起点上，陆续发布教育新政，在教育不断变革，孩子学习方式、思维方式、行为方式、理解世界的方式都发生了根本性变化的今天，我们如何才能让我们的孩子更好地受到教育，受到更好的教育。民族复兴教育为先。党的二十大指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育发展事关国家发展和民族未来，教育培养人才、人才驱动科技创新，科技创新服务于社会经济建设和综合能力的提升。

因此，急需加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。为深入实施科教兴国战略，人才强国战略，创新驱动发展战略保驾护航，会给当代教育人提供一个共同交流的平台。金太阳教育集团特举办第十二届全国区域教育局长高峰论坛。本届论坛以区域高质量发展为主题，邀请到全国著名教育专家，围绕区域高质量发展核心素养下的高效课堂展开交流，同时也希望通过本次论坛分享成果，凝聚共识，共同构建教育新生态。新太阳教育拥有全国规模大、实力强、水准高的千人研究院，一直以来以国家教育改革相伴而行，以教育托举民族希望为使命，秉承发展为本，创新为本为魂的理念，专注教育领域各项研究，不断为全国各地教育系统提供了系统优质的教育产品和服务，帮助各地教育局以及学校实现跨越式的发展。

尊敬的各位来宾，教育改革与高质量发展已经成为全球范围内的重要课题。我们深知教育是国家的根本，是民族的未来。在诸位都是区域教育改革的决策人，指挥官和引领者，我们有责任有义务把握好方向，看清趋势，推动当地教育改革顺应数字时代的变革，为培养更多优秀人才，金太阳教育愿与大家一道共同书写我国教育事业大发展的新篇章。最后预祝论坛圆满成功，祝各位专家领导、同事、朋友们，身体健康，万事如意，谢谢大家。

接下来我们进行大会的第二项议程，有请华东师大教育局长发展研究中心主任方华先生为我们做区域教育高质量发展的专题报告，大家掌声有请。

尊敬的季总，袁校长，各位教育同仁，大家上午好。

很高兴有这样的一个平台与各种教育同仁一起来研究探讨、交流有关教育的问题，这个教育的问题有一点像我们说的文化，有点像我们作者当中所说的爱情一样，是一个永不会过时的一个话题。那么今天我们一起来探讨的这个题目，我带来的题目是区域课程改革与区域教育教学高质量发展内在逻辑的一个时刻。

因为我接到这个任务，我咨询了一下对象，他说是以教育局长作为一个主体，所以可能我会更加重视区域教育这个层面。首先我们来回应一个问题，课程是什么？与为什么要课改。我们在谈论任何一个问题的时候，首先要想清楚是什么？然后再想清楚为什么？再想清楚怎么样。把是什么？为什么？怎么样？想清楚以后，我们才有后面的所谓策略行为。那么关于课程的说法很多，它类似于我们的文化的概念，大家都知道文化问哪一个同志，哪一个人，你知道文化知道，你敢知道我的爸爸感知到，但是文化到底是什么？

他其实一个仁者见仁智者见智的过程中，课程也是如此，学校教育学的科目与进程就叫课程，这是课程最为原始的一种解释，也就是我们通常所说的词根的理解，后面关于课程的系列表达，或者说进阶式的发展，他都基于这个基本概念，就是学校教学课程和进程。那么科目及内容。我们讲的科目及内容。我们说课程是内容，这个概念对于我们的老师校长和教育人来说是非常熟悉的。你教什么的，我教物理的，你教什么我教体育的，你教什么我教音乐的，你的教材在哪里？

你教什么内容？为什么语文教学从小学一年级到初中九年级，它的内容不一样，等等这些还不是课程。那么所谓课程内容就是指学科或者说学科与学科之间的教学内容，现在会更拓展学科与生活，学科与其他的那么学科与学科之间内容就是我们说的跨学科综合学科等等。那么进程及安排与过程，就是你如何来组织分配你的教育教学时间，你包括你的空间，你的资源等等，还有它的过程性，就是说在整个教学过程都可以称之为是一种进程，还可以拓展到教学的空间、教学的方法、教学的工具等教学资源，以及我们是用小组式学习，还是用传统的班级授课是在教室里面进行，老师讲学生听，老师出、学生做，还是我们围绕着一个主题到一个特定的场合进行研讨等等，这些都把它称之为课程。

那么关于课程的定义描述很多，到目前还在不同的丰富优化、研讨与进阶。我记得我们华东师范大学课程数所长崔永霍老师在一次讲座当中他提到，他说什么叫课程，大家搞得稀里糊涂，他说可以最简单的这么理解，在学校里面就是三个主体组成，一个是老师，一个是学生，一个是课程，所以他说除了老师，除了学生学校其他的所有可视的不可视的，都可以称之为课程，比如说尼克松，比如说课间操，比如说日常管理，比如说日常评价，他说你这样理解，你对课程的理解就更加深刻形象。

第二，课程，它是一种形式，也是、内容，所以课程它具有的既是一种形式，也是一种内容，而在原来我们读书的时候和我们刚刚参加工作的时候，如果年龄跟我差不多的，我们一讲课程讲到的就是课本，教材、学科，也就是聚焦它的内容，但是课程除了是内容以外，它其实还是一种形式，育人是目标、也是、目的。也就是说，我们的学校里面它最终指向的是什么？是育人，育人是什么？是我们的目标还是我们的目的？我们的课程建设是我们的什么呢？

可以说是我们教育教学当中的某一阶段的目标，但是不能说课程建设是我们的学校的目的，课程建设并非是学校的目的，而是因为我们学校要育人，还需要什么？需要不可能成功？所以说课程是形式，是内容运营是目标、也是、目的，课程是用来服务于育人的。所以我们说搞这么多课程，为什么要搞课程？它其实你把这个基本逻辑弄清楚，那么你就知道为什么要进行课程改革，因为课程的存在价值是基于学校的育人价值。如果一所学校或一位老师一次教学活动，它的指向不是育人，那么我们的课程就不需要进行怎么建设，我什么都可以，比如说今天早晨我6:50起床，起完床我洗刷结束，我一看可能是8点开会，我想我要干什么？

我要准备今天的讲座，我要吃早点，我还想到外面去转悠一下，我还想上洗手间，那么这些东西它都是我在这个时间段我所需要完成的一项任务，如果在这个时间段，我说我想去看滕王阁，我想到南昌的老城区去走走。那么我就与我这个目标不相符。如果我今天是没有这个上课，我只有半天时间在南昌闲逛，我这个安排我不需要6:50起来，我可以7:50 8:50起来。也就是说在我所在这一段时间的安排可以理解为是课程，而我今天8:10要站在这个台上与大家分享交流教学的问题，这可以讲育人，你这样来理解就知道你的安排必须符合你的目标。

好，与其说是课程，不能说是育人的升级提标。我们说为什么课程在一线教师、一线校长和一线教育管理人员的心理干部，通常都认为唉呀这是吃饱了饭没事干，天天搞来搞去，三维还没有搞懂，这里面没有体育核心素养，双基没有弄明白，这里有第三个目标了，这是我们大家经常做的事情。大家可能会说你说的好听，你没有在一线工作。各位我是在农村中学工作了13年，在县城的各个学校和教育局又工作了十几年，到今天为止，我仍然是在区级教育学院做具体的科研工作。

所以大家的感受与我现在工作状态是一样的，是一样的。那么不管他是怎么样来提升机提标，这不是我们的思路。我在好多场合讲过一个观点，其实影响教育的因素是很多的，但是我们把它归纳起来无非是三类，一类是教育政策，第二类是教育理论，第三类就是我们做的教育实践，不管你教育有多少因素，归纳起来就是这三类。教育政策、教育理论、教育实践，那么我们为什么要课程改革？它就基于这三点的相辅相成，最后由教育政策来决定的。所以说它是育人的生机体标，由于育人的目标不断的设计，等于大力度的课程的不停的里面带改革。

好，现在我们理清楚了一个观点，就是课程改革还不是凭空而来的，他也不是拍脑袋，它是基于育人目标而来的。那接着再追问一个问题，育人目标为什么要升级提标？昨天晚上跟记者还有袁校长在一起吃晚饭的时候，我们讲了一个笑话，我说这种像我们这个年龄又在农村的家庭，家里的子女众多，多则八九个，少则三四个，而且物质条件极度的匮乏。当时父母亲对我们的教育对我们的帮助就是一点，你不要死掉，其他的你干啥？不要让他看到。看到了他对你不客气，比如说我们在外面跟别人打架，你只要回来，不管你是打的头破血流，还是屁股肿大了，只要你不被父母发现，那就算了，如果你被他发现，他才不管你，还要打一顿。

所以有一个局长就跟我说，他说王老师问一个问题，为什么现在的儿童小孩心理存在问题？我说这是个好问题，我说你怎么看？他说我是刚刚当教育局长，以前没有做过更多的教育，虽然是师范院校毕业，但是毕业没有教几年书就到其他行业去了。他说我认为一个关键点是以前的小孩怕死，现在的小孩他不是我说这怎么说的呢？他说以前我们小的时候家里那么多小孩，爸爸妈妈天天都这么说的，你再调皮我就不要你了，你再乱来我就打死你。天天都是在那里面，他父母不要家庭，不要怕自己活不下去。

现在的小孩你都是哄着他，护着他，啥事都给他了。我说你这个观点不一定很全，但是有他的道理，它是有它的道理。所以我们在讲这么多的时候，理清两个概念，哪两个概念？一我们所看到的问题，它背后到底是什么原因？第二，我们的教育必须回归到社会与生活当中去。所以现在的育人目标发生改变的原因是什么？是整个社会发展越来越高了。昨天我们又聊了一个话题，从我们知道有党和国家教育方针的时候，我们就知道从三育到四育，德智体德智体美到德智体美劳，我就问大家，这个德智体美劳五育是不是现在研究出来的？

各位不是吧？好像在孔子那个时候讲到的更多，不止5月，是吧？讲的更多。为什么不是现在研究出来的，为什么我们党和国家教育方针开始是三育呢？后来是四育到现在的五育，大家说说是什么原因？是当时写教育方针人忘记了。不是的，是基于当时的社会发展与国家的能力决定的，我搞不到那么多。又举了个例子，原来我们小时候父母亲收入低，小孩多，那么他只管我们什么？吃饱饭，不要生病，不要动脑，有地方住。那就是他的保证。随着家庭条件越来越好了，他就会考虑你去读个书吧，就会考虑你穿衣服干净一点的，家里就会添置一些家具，家里的房屋就会整修一下，再到后面家里条件好了更好了，他就会注意你这个出去要注意形象，穿衣服要注意搭配，你这个头发要露露，你说话要文明等等这个要求就越来越高。

大家来看一下一个家庭教育它为什么由那个走向今天这个它是基于他的能力决定，其实我们从3月到4月到5月也是这个过程，我们国家的基础教育的自从改革开放以来，他经历了三次课改，当然我们讲的是大的，不是讲讲小的，大的就三次对应的也是，三次育人目标的概念。首先第一次课程改革是从改革开放到2001年的课程的1.0版，我们把改革开放以后，自2001年这个阶段的课程称之为课程的1.0版。那么大家说为什么不讲改革开放之前的那个来大家都知道，在我们改革开放之前，我们国家经历了不寻常不正常人的十年，所以纳入不了。

而且这个文化大革命之前，它其实是新中国的一个摸索阶段，摸索阶段。所以我们现在研究一般是以这个那么教学目标主要表现和聚焦就是双基，就是我们通常所说的基本知识与基本功能，技能，这就是我们的教学目标。那么它的育人目标就是我们通常所说的，让学生真正读书。所以在这个阶段当中，我们无论是家长还是社会读书会，你去读书，农村的孩子就说多识几个字，其实就是基本知识和基本技能，都体现在人的部分功能性提高与分析。注意基础知识基础，本知识与基本技能，它其实是人的功能性，它聚焦于人的部分的功能性的提高与学习，那么即知识与技能，旨在增强人的某些能力，让我掌握了知识，让我拥有了技能，他的目的是想达到这样一个效果。

那么 sa面对人整体而持续的内涵发展，他没有这样的人的整体性来考虑，也没有考虑你的持续的内涵式的发展。当时教学坚持以孝感和考纲为主要的标准的原则，知道我们年纪稍微大一点的老师，你参加过教材教法考试吗？教堂过关不，当时我们有两本小册子。它是以这个为标准，教材与试卷为主要内容的教学方法和课程。但是我们的老师就是来通读教材，研究试卷，当然现在还有还有这样的东西，因为它还停留在原来的基本知识与基本技能，那么落实第一次课程1.0版的主要条件是什么？

基于课程目标的课例与磨课的教研与实训的做法。当时我们要提高我们的教学质量怎么办？我们要提升我们教育质量怎么办？一般采用的方法就是我们瞄准课时目标，所以在我们当时的备课当中都有一行的叫课时目标，课时目标，那么他是用课例的形式，比如说我们说要这课怎么上，在我们学校里面哪位教师的数学课上得好的，然后大家去听他的课，听他的课，大家来说这个老师哪个地方哪个地方上的好，然后大家在数学就以这个老师的课例来进行研究，研究以后我也去上一堂，唉呀你上的这个不行，再上一个再犯，以此来达到什么东西，上课的组织方式的内容与知识的训练，知识的训练。

我记得我们小的时候，我们说老师有没有水平？基于两点判断，第一点就这个老师会不会写文章？当时说如果你这个地方你这个老师会写文章的有水平，第二个你这个老师掌握不掌握我们不知道的知识？比如说英语老师能说口语也好，或者说能说几句英语这个老师有水平，数学老师能够解方程，能解函数，而几何能做得好，这个人有谁？根本不会去讲你这个老师上课怎么样，与学生交流互动怎么样，不会的。因为它的指向是基本知识与基本技能，这是他的目标。

所以我们的课程标准与他的育人目标是对应的。好，这是第一次。那么第二次课程改革是从什么时候开始？是从200一年是吧？这个阶段，这个阶段是我们的课程的2.0版，可以说在座的绝大多数都是在这一个版本的课程观和课程的指导下成长。可以这么说，在座的除了少部分同志，大部分同志是从1.0版和2.0版都经历过，但是有一些年轻老师他是没有经历过一点困难，所以更多的老师经历了这个这个教学目标，主要表现是聚焦学生的三个目标，它聚焦就是三维目标，那么在怎么三维目标，我记得当时我拿到这个的时候是看了一本那个蓝蓝的蓝色的那个书，大像大的那个东西，当时还是袁振国老师的。

后来我见到袁老师跟袁老师一起参加课题研究，我说袁老师当时我们看那个袁振国三个字，那是我们专业当中的天空，他们写的那个课程标准。那么教学目标主要聚焦三维即知识与技能，注意这一点非常重要。虽然课程进入了2.0版，但是1.0版课程的基本知识基本技能它抛掉了没有。没有，仍然还在这里，只剩一些，那么过程与方法这个就没有了，是吧？在我们的基本知识和基本技能当中，他讲了用什么过程吗？什么方法吗？既没有讲教的过程与方法，也没有讲学的过程与方法，他只讲了基本知识与基本技能，三维目标，这样的，除了这个以后一个大大的进步，大家注意就是后面这几个字，情感、态度与价值观。

新课标2.0版出来以后的三个目标，我认为它最为突出的是情感态度与价值观，为什么？正是由于他有这个育人目标，就聚焦了人的成长。大家注意，他就聚焦了人的成长，而不是聚焦人的某部分功能性的提升，所以它是聚焦人的成长。那么关注人的学习内容、学习过程，以及通过学习培养人的情感态度、价值观再一个迈进。在刚刚开始，在推进这个新课标的时候，我还在农村中学当校长当老师。这次到2022年，我已经通过农村中学的校长到献王高中当书记重点高中当书记和高管中当校长以及当教育局长这个历程，我经历了这么多历程，那么在这么多历程当中，随着我的岗位的变迁和个人的阅读和理解的提升，我越来越感知在课程的2.0版当中，它实质上看起来是一个教学的一个变革，实质上它是一个育人的变革，看起来是育人的变革，实质上是对人的认知的变革。

也就是说由于这个课程标准的出现，我们的人才真正变成了教育的主体。而知识是辅助人成长的东西。在这之前，我们国家的所有的教育，它都指向知识性。那么这个区别在哪里？我举个例子，和06年的时候在一所学校当校长。当时我们有一个书记，专业水平很好，是我们当地重点高中的王牌数学老师，也就是年年龄班的那个老师。组织上认为我的学历太低，因为我是中师毕业的，又认可我所谓的行政管理能力，说我这个高中可能连读都没有读过，你怎么引导大家去做这个东西，就派了这个书记来做我们的业务指导。

当时我们的书记买了一辆车，06年的时候，当时他买车比这个更浅，作为一个小县城，普通的老师能买一辆小轿车，那时候已经是一个奢侈品，我们大家看到我就经常看到我那个书籍也没有没有事的时候就用那个自来水冲那个车。我们现在都知道你到洗车店里去那个冲车的那个水管是一种什么水管强力水管要水压高，为什么要水压高？可以把车这个脏东西冲掉。我们书记不是这样的，就是普通的自来水晚上搞一个那个软管，然后把那个水放到那个车面上，缓缓的流，然后他用，抹布就在那里慢慢慢慢的抹。

当时我们学校有司机的，经常也会给他开车的，所以我就问我那个司机，我那个司机姓台，台湾的，我就问我说小孩书记在洗车，你干嘛不去跟书记洗车？你反正坐着没事，他说校长不是我不写，是书记不让我写，说怎么书记不会不让你写，他说你去看一下，书记洗车那是动静都是很小的，很柔的，像我们洗脸一样的，因为我不相信，我有些时候就悄悄地关注，真的是这样。后来我跟书记两个人，因为是同事就聊天会随意，我就问他，我说书记你这个洗车干嘛要这样这样轻轻的洗？

他说方校长这个车子不能太用力，用力了，会把他这个车漆搞坏掉，我们当时也没车，也不知道心痛，我就不相信我不赞同这个观点，但是你说服不了别人。后来我们那个司机一说，他说我给你汇报一个事，王校长，以后书记再叫我开他的车，送他去哪里我不开了，你再不要布置我这个工作，我说干什么书记叫你开车你不开，他说你叫我开其他的车送书记可以，但是开书记的车去送书记我不同意，我说为什么？你是不是开他的车把，他的车蹭到或刮到，他说不是，他说你看一下，我们一般厦门下车以后，如果是把那个门要稍微用力一下，那个门才能锁得起来。

但是我们书记是拿到车并在过去的，所以听不到那砰的声音。所以他说每一次我这样关门，他就说我那么我在开车的时候，他就坐到副驾驶盯着我，然后说这个时候不能变低速档，应该是高速档。他说方校长我是专业司机，我那个司机是部队转业出来的，开车开得很好，我做了他十几年的车，没有乘过一次，而且速度很平稳，但是又很快，他经历过三个学校当司机大巴司机，那么我们的老师没有一个挑剔的，后来我就想不通那个书记干嘛这样，后来我们就给他开个玩笑，我说书记你买车到底是要车服务你，还是你服务车的问题，他没有大问题，我个人觉得哈弗也是，那么我们回到我们这个眼界，你说是知识服务于人，还是人服务于知识服务。

大家说是知识服务的还是人？是不是？当然是知识服务的，对吧？我人去服务知识，我吃饱了撑了没事做。所以我经常跟好多专家说，你到一个区域去帮助别人，结果你还是去做大爷的，人家叫你去干嘛？本身家里面爸爸妈妈、岳父、岳母、大舅、小舅、大姨、小姨、大姑、小姑、大爷、二叔一大堆管学校，现在还找一个专家去，又是一个大爷，人家要你干嘛？你应该做什么伙伴推进，你应该做什么？做兄弟。这所以我们一定要理清楚问题的核心是什么？

为什么我们这一次课程改革这么高的一个认知，就是我感觉到我们回归人了，大家现在觉得唉呀我们对人的一种尊重，像社会的普遍现象，大家回想到上世纪的八九十年代，那个时候我们到底人放在社会一个什么样的地位？再往前去看，改革开放前又是一个什么地位？所以这一次的课程标准，它的育人目标是聚焦人的成长，关注人的学习内容，学习过程以及通过学习培养人的情感态度与价值观，把人从单向知识与技能的有用性学习，回归到人本位的真实学习的与生活的场景，注意学习的最难是两点，理论的最大的作用是什么？

就是概念化。这次来南昌，我带了一本书叫博弈论，所谓博弈论就是概率性的问题，比如说打牌，打麻将，抛硬币，谈判等等这些东西。那么在博弈论当中，它其实他就把数学与经济学的原理与我们这些所谓游戏社会活动融在一起，所以任何理论它的最大价值就是概念化。比如说牛顿的伟大它在哪里？就是牛顿的力学定律。爱因斯坦的伟大在哪里？相对论等等，所以理论的伟大就是概念化。好，反过来我们的理论也就是我们的知识，我们的知识最大的问题在哪里？

就是一旦概念化以后，它就远离了我们的生活与学习场景。所以陶行知的伟大在哪里？就是4个字，知行合一，但陶行知的是知行合一，是陶行知发明的也是，但陶行知他践行了。试想一下，陶行知的一个海归，师承杜威回到国内，在当时人员和人才的极度匮乏的年代，毫无心思是当时中华民族的可以说一流的教育学家，他在当时的南京师范大学任教，但是人家在那样的一种环境下来办乡村学校，就等于现在我们的北师大，华东师范大学这些部属高校的知名专家不在那里干，走到我们乡村来办学校，而且他不是做新闻，他也不是简单的研究，他跟他老师还不一样。

杜威在美国做的实验是为了证明他的理论，而陶行知先生不是证明他的理论，而是用他的实际行动来推动中华民族在那个历史阶段的启蒙教育。它的伟大在这里。王阳明的伟大在哪里？也是在知行合一。所以说我们现在做教育的最大的问题是什么？就是我们的教育回归不到本位的真实学习与生活场景。所以我经常举过一个例子，我说我们坐在就像我们今天这个宾馆季总安排得很好，待会大家中午你坐在那个大厅的落地窗前，或者说中午吃饭的坐在那个餐厅的落地窗前，跟几个玩得好的人喝着牛奶，品着美食，谈留守儿童的问题，你们很有情怀，唉呀留守儿童怎么样怎么样？

但是你走出这个宾馆，跟外面的留守儿童的父母一样去做捡垃圾的工作，一捡一天12小时，拿到的报酬是150块钱每天。再来讲留守儿童的问题，老师们，你们的感受怎么样？那时候的留守儿童与坐在落地窗前的留守儿童就不一个样了。它的原因是什么？坐在落地窗前的我们没有回归到学习与生活的场景，所以我们的教育就出了问题。我们现在我们的老师，我们的校长乃至我们的局长锻炼的就更不要说了，是远离学生的内心的。虽然我们的老师跟我们的学生天天看似在一起，就像我们天天参加领导的会议一样，我们不在一个频道上的，所以在2021年的时候，从国外引进一个做法，叫做做一天学生，就是我们的老师、我们的校长，我们的家长像学生一样，上一天班早晨5点多起床，朦朦胧胧有人催着你吃早点了，捡书包了，你也就跟着一起，然后跌跌撞撞地赶到学校，走到校门口，老师老师好，然后他又跑到了教室里面，跟着大家正在读鹅曲项向天歌，那个上完以后下课了跑到厕所去拉尿，厕所还是堵的，人多是吧？

他又赶回来上课，只要你坚持一天，你就会知道学生的真实状态。所以在第二次的课程当中，这一点是非常重要的，但教育回到生活，让教育回到现场，让教育回到服务人的教学立场，站在人的完整性、持续性、生成性、价值性思考，课程思考教育，注意人的完整性。现在我们讲到的跨学科综合课程大单元项目化学习，它其实指向是什么？人的系统性，其实人是一个完整性，但是人在接受整个社会外来的信息的时候，他是单向的，或者说是部分的，甚至于是对立。

现在我们希望在第三次课改当中，他希望通过课程打通这个问题。第二持续性，是吧？我们的第二次课标课程，它就是围绕着第三关键的是生存性在哪里？体现？过程与方法。价值性回答不了。那么主要的做法有哪些？主要落实的途径有哪些？第一，基于长期性目标的课程教育的课程开发，它是基于长期性目标的校本，课程开发。所以大家看到在2001年到2022年之间，我们各个学校都在做什么？两件事情，一学校文化建设，第二课程建设，以课程建设带动学校文化建设。

按道理是学校文化建设带动课程建设，它是以课程建设爱国长期性目标指向人的终身需求与社会持续而系统的发展需求。下午的课程开发指向什么？教育教学实际性。为什么要有校本教研校本教学校本，课程它指向的是什么？指向是教育教学的实际性。我是18年从江西到上海去。在18年之前我没有离开过江西，我那个小县城的干部，我所谓没有离开就是出生、生活、学习、工作都没有离开，我是17年年底才调到了我们那个市级去的。18年的4月份我就调到上海去，在上海我们原来没去之前，我们看上海是这样的，去了以后，我们看上海是这样看的，那么为什么我就在反思，为什么我在不同的地方去看上海的教育和上海的生活它是不一样的？

现在我想清楚了，就是它的实际性，也就是我们的教育教学，你的实际性在哪里？所以在第二次课程改革当中的校本教研和校本课程，它体现了这个东西也适应一些。大家一定要知道你到外面去学习，学习任何的好的方法，它叫做链接，你比如说今天下午你要校长讲座袁校长他有很多很好的做法，他跟你讲，让你去链接他，那么链接以后要怎么样？要转化，转化以后要怎么样？要融合。当你融合了你就可以用了。而这个链接转化与融合就体现了它的实际性适宜性。

那么为什么要有差异性？我们经常都会说，经常会说什么？我的学生跟他不一样，我的老师跟他不一样，我当地的环境跟他不一样，这就是由于这样的关系，而校本长期性目标的校本，课程开发它是有效的彰显了教育教学的实际性、视野差异性，强调学校作为社会有目的、有计划、有内容、有资源和有专业，注意这5个业务。教育不是学校的，对不对？但是作为有目的、有计划、有内容、有资源、有专业的机构，只有学校。这一点大家要想，在学生成长中的重要作用，更强调学生直接温度的温暖的写错了意思，学生直接温暖的一种感知。

教育它是一个感性与理性并存的学习状态。那么教育的他的感性体现什么？师生关系体现了什么？课程设置体现了什么？组织教学。如果大家说教育是没有感情的，我们就不需要搞什么学校文化建设了，也不需要同学们跟老师建立什么关系了，我们在那个三年当中线上的教学多，大家说线上教学好，还是线下教学有效性好？线下对吧？为什么他有一个直接的温暖的感知，体现了学生与老师对话、学生与学生对话、学生与课程对话、学生与场景对话、学生与生活对话。

而这个对话就称之为教育，也可以称之为教学，还可以称之为学习，所以我们的学习它是来自于多主体的，多内容的综合性，那么彰显了学生学习生命体和生物体的共同特点。大家关注这两个词，什么叫学生的学习生命？什么叫做学生的生物体，这是不同的。在我们好多老师家长和社会把学生只看成了什么？学习的这么一个没有真正去把它看成了学生是一个生物体，如果你不把它当成是一个生物体，那么它就是一个机器，这种就昨天晚上我们谈的，什么叫素质教育，什么叫应试教育？

如果你只把它看成是学习的生命力，它就是一个应试教育。如果你把它看成学生是学习的生命体与生命体，他就是素质教育，因为我们的应试教育更关乎于直接的效果，有用的价值。而我们的素质教育关乎到我们人的成长需要，以及人的情感、物质、社会等诸多的需求。最近我准备再写一篇文章，就是应试教育与素质教育的区别在哪里？我想问大家一句话，让你用最简单的来描述素质教育与应试教育的区别，大家心里的用最简单的你自己表达，给大家解答。

几十秒钟思考一下，假如人家问你某某校长，某某局长，请问素质教育与应试教育的区别在哪里？第一，第二，第三好多那不专业，专业的就是把复杂的变，为什么？简单的是吧？就像别人问你老师我孩子玩手机怎么办？不给他手机，他还问你干嘛？为谁不知道？不给手机就不玩手机，这个谁还不知道。别人说我小孩天天在家里上网，那怎么办？把我去拔掉，你这个叫什么专业？你这不叫专业。我个人觉得素质教育与应试教育的区别就是一个字，什么字为？

唯一的唯，但是唯一的体现素质教育与应试教育差别，你去看一下，应试教育是唯在思维的改革，素质教育要不要说话？要不要让他们拭目以待。你比如说应试教育为了达到这个目的，他什么都可以干的，怎么可以干音、体、美，可以不上。这个学生的休息时间可以延长，机械重复的训练，必须的，学生必须按照老师的要求等等都可以干的，素质教育是不可以的，对吧？所以昨天我还有一个老同事，现在在小学当副书记了，问我他说放学问你一个事，我们我去查课，发现我们学校好多老师本来是体育课的，他上数学上语文，他说这个怎么搞？

我说只要观念对策略不是问题，只要你校长观念对策略不是问题。所以大家一定要感知到课程标准，课程出来以后那个作用。第三，第三次课程改革是从2022年开始启动，准确的说是义务教育阶段，高中阶段已经从专心向三星转变，推进了高中比我们早新高考新课程新教材已经上线了，主要表现聚焦核心素养、核心素养是什么？是适应个人终身发展和社会发展需求的必备品格与关键能力，注意在这里中间加了一个和了他的进步跟第二次相比进步在哪里？

第二次我讲的进步就是把人彰显出来了。而这一次是把人与社会协同了，所以它的亮点是协同了。人文底蕴，科学精神，学会学习，健康生活、责任担当，实践创新了。再说没有基本知识基本技能就不要了。好，我来问一下人文底蕴从哪里来的？大家说从思政课来，那么请问一下，从人文历史当中不能出来吗？从科学教育不能出来吗？从艺术体育不能出来人文底蕴吗？它是有的，比如说以体育为准，体育在我们国家是认为不会就是这个智力不大行的人去做体育的。

现在随着我们的改革开放，我们看到了世界上非常有名的足球联赛，篮球联赛以及高水平的奥运会，我们就发现在解说员当中经常会说的他的智商，他的空间感等等。其实别人说如果我们要选择三门课程，会选什么？绝大多数专家说语文、体育、数学、如果说三门要学两门，请问选哪一样？语文跟体育不是我们乱讲的，是人家研究人员讲的。所以由此可知我们的人文底蕴并非我们背一首诗词，知道一些历史故事，能背出一些思政课的概念，就是人文底蕴的非典。

第二个科学精神，他要的是科学精神，而不是科学技能。我们每个人可以成不了科学家，但是我们每个人要有科学精神，说这句话可能大家不大信，我就问大家在座的校长说的话，是校长的举一下手，是校长没有一位基本上有一个还好，因为这个有两请了两个校长，其他的都是社会闲杂人员，我都不相信，我们经常也在这里，我们有局长在这里是吧？对吧？有两位局长，是吧？我们是同行校长，我们也是同行，我当过校长党委，我想问一下，如果你们地方上来一个外行的来当教育局长，你们最担心的他是什么？

乱来，是不是？是的。我是研究教育局的，中国只有一个机构在研究教育局长，就是我们这个机构你找不到第二家，我是研究教育局长，我是开教育局长培训班的，就是我每一年要搞教育局长的培训的。去年11月份我在普陀区我开局长培训来了103个局长，103个人来培训，为什么说他乱来？就是他不遵循教育的规律，对吧？那么教育的规律是什么？我问大家什么叫教育规律？教育的规律就是科学性。我听解释教育规律的解释的最好的是上海市静安区教育学院附属学校的张仁利校长。

为此我还为他写了一篇文章，76岁了，老爷子还是公办的校长，人家是做过静安区的教育学院的院长，我是在20年前。99年20多年，跟他我是乡村中学校长，就跟他进行手拉手，这个人很有缘分，后来我又去上海了。还有什么没有？他解释什么叫做教学不一样。首先第一句话他说教学规律是指群体教育，还分个体教育、也就是说，个体教育它是很难形成规律的，比如说马局长跟邓局长两位总共当时读书是学霸，道德品质也高，工作能力也强，但是马局长的用在任局长身上，任局长不一定有用，那种局长用在马局长身上不一定有用，这就叫个体差异。

所以个体教育是没规律可言的。所以我们经常有一个问题，有人问你校长、老师、局长，你说家长打麻将的对小孩好，还是家长不打麻将的对小孩好？还会回答我，这是一个送命题，等于老婆问我，我老了不漂亮了，一样的送命题。如果你在劝人都会老的，不要在乎你就死定了，是吧？你说老婆哪会呢？你永远都年轻的在我心里，原来人家就觉得这个好，虽然他知道讲话好，所以人家问你这个问题，你回答怎么回答你都错误的，大家说肯定是不打麻将的，家长好，他马上列举出不打麻将的家长，认认真真教孩子的结果，孩子出了大事情，记者有。

生活当中有吗？大量事实，那就打麻将好了。打麻将的也有这样的现象。所以就是父母打麻将与不打麻将与孩子的成长只是一个概率问题，但是没有绝对的问题。好，我把这句话放在这说，你这个学校里面的校长老师天天打麻将好，还是天天不打麻将上课好，问大家，哪个肯定是不打麻将，上课你这个学生发展，为什么？这是群体教育。所以张老爷子就说所谓教育规律是针对于群体教育而非个体教育。那么这一种教学行为对于大多数人在大多数的时间，他获得教育教学成功的概率较大，就称之为教学规律，比如说阅读对学生的素养提升是有帮助的，我想问阅读对所有人都有帮助吗？

不一定，但是对大多数在大多数的时候是有帮助的，所以说加强阅读是教育规律。好，比如说我们要课前预习，上课认真听讲，下课温习，这是教育规律教育规律或者说教学规律，那么这个是不是所有人按照这个做成绩就一定好了，不一定，但是大多数人是好的，这就叫教育。所以我们在讲刚才说教育局长他应该具有什么科学精神，怎么科学精神就是说教育是一个专业的东西，我不知道几位局长是一把手局长还是业务局长，如果你是业务局长，按你的局长又是非教育类的，而且很强势很聪明的，你这个压力很大，我情愿要那个不怎么地的没太大的主意的，这样的话教育平台还会好一点，为什么？

他也判断不出来，唉呀你怎么说就怎么说，就怕那个啥也不懂的，他本身就学泥工的，现在到这里来开公交车，他说跟你公司一样的这些问题。所以做局长的人，我做局长培训第一句话就说清楚了，你今天厉害，不是你人厉害，是你的岗位厉害，你不当局长试试看，看谁还听你的？你把这句话记好了，你就不要乱来了。所以科学精神它是非常重要的，是吧？有好多不是教育系统出来的人当局长，记住也当得好的，他好的原因就怎么样？他敢于承认各位我是外行，我是城管局过来的，所以不大懂，请大家谅解，你也搞得到，就怕你不懂装懂，这就可怕了，不懂装懂就是没有科学精神。

所以大家想到的科学不要老想火箭上天，它是一个哲学命题，所以你要回到哲学的层面来讲，学会学习。你去想一下学会学习的人，他的知识和技能还会差吗？在责任担当，是吧？他是有责任的人，有责任的人，你说他的学习会不好吗？还有实践创新，教学与育人的目标是协同的，注意在这里讲到协同了，个人终身发展与社会发展是协同的，当下与未来是协同的，个体与群体的共性和差异，要协同核心素养体现人与社会的协同发展，既包括人改变社会，也包含人适应社会，既包括社会对人的影响，也包括社会受人的影响的双向协同发展的现实与态势，这标志社会文明从单一的精英文明向多元价值、重体文明的一个发展。

大家去想一下为什么要读书？中国人读书的原因是什么？就是书中自有什么黄金屋，书中自有什么？颜如玉。你再问一下黄金屋与颜如玉是什么？就是希望是精英。我又问精英是什么？就是我比你过得好。你看这些都是竞争的，有我没你的这种教育就出了问题了。而现在我们提出核心素养是多元价值的，你方法会讲你真的占了两个小时，我不会讲的，我做了两个小时，你不是厉害吗？你演戏演了两个小时，我不是不厉害，我看戏看了两个小时，这叫多元价值观。

如果说单一的就是什么？我也要去讲，我讲的也有这么好，那么我们一伙人就在这打架了。所以我们现在教育最大的问题是什么？就是竞争性过强，协同性过弱，竞争性过强在一定程度上还是能够促进的，但是如果长期高度的竞争，就变成我们当下流行的一个词，叫做什么？内卷，对吧？所以我们的第三次课程的他的思想他是指多元的总体文明的一个发展。好，它采用的主要途径。第一，基于素养导向下的多元协同，课程体系的规划，固定，这里面有几个关键词，一个是多元，一个是数字考虑一下，一个是多元协同，第二，课程体系的规划，是吧？

它不再是从更加具体的层面，而是大的层面，知识技能等方面都在素养的统领下的人的成长。你是任何技能要不要，但是它是在素养导向下的，人的成长，多元协同体现了主体多元、资源多元，方式多元的课程体系规划体现了从人的完整性、成长性、动态性的持续发展，它是从人的完整性、成长性、动态性的持续发展，是吧？好，三次课程改革呈现出进阶性、丰富性、人文性和发展性的特点。所以大家一定要注意，课程改革的第一个属性是进阶性，所谓间接性就是在原有的梯子上往上爬，而不是说凭空而来。

现在课程标准落地的原因，大家只讲新不讲旧，这是最大的问题。只考虑心，没考虑心从何处而来，这是问题所在，所以大家一定要记住它的进阶性。课程改革要遵循几点基本规律，第一回到育人幼儿园，我今天讲的核心的就是让大家一定要回到育人，不要就课程改革谈课程改革。你看守正创新，现在我们在搞教育，一提出一个新词，其他的旧词就不要了，错的没有守正是创不了新的，你连双击都没有拿到，你搞什么商业目标，你连三维目标都达不成，你讲什么核心素养？

也就是说，我连幼儿园都还没有到年龄读书，小学也没有读书，初中也没读，直接读高中，你这是一个天才和怪才，一般人是不适应的。所以我们的课程改革它的进阶性，那么就是体现在它的守正创新。第三身为服务区域，就是说我们的每一次的课程改革它都是升维的，但是并不表示对第一次的专题和变化为目标进行放弃，它是一个丰富与优化的过程，学科学科加和加学科的境界。双基是以学科三维目标，以学科加核心素养，以家学这样的一个境界。

第五，服形式服务于内容内容，服务与目标，过程支持形式与内容。所以我们一定要记住这些基本规律。第二个，课程与区域教育高质量发展的内在逻辑在哪里？首先，课程与治理的内在课程建设的优劣是治理水平的显性成效，之一啥意思？说大了大家搞不清楚，就说我们上课，请问这个老师的课上的有没有用，上得好不好？与这个老师的组织教学有什么关系？各位这个老师的课上得好不好或者效果好不好，与这个老师的组织教学有什么关系？让孩子这个温度比较高的，太激动了。

嗯嗯好，我们当校长的经常会说我们学校某某老师，唉呀这个知识体系很好，这个上课设计也很好，问题是他怎么样管不住学生。有这个事各位校长，你们学校有吧？是有的，这个管不住学生就是老师的课堂治理水平。好，我们把它放大了。唉呀这个人做德育室主任很好，但是他就管不住班主任。这个人做教学副校长很强，但是他就不能有效的组织和推进学校的教学常规以及教研科研工作，这些都称之为智力。所以课程与治理的内在逻辑关系，课程建设的优劣是治理水平的显性成效，之一。

也就是讲你们这个学校或者你这个区域的课程建设的好与坏，实质上它的背后与你的治理水平是高的。我再说白一点，好多学校校长说我准备干什么？我当局长的时候，好多校长跑到我办公室说方局长我想干什么？我说你不要跟我讲，他说你听我讲的，我说我不想听，他最后说你当局长的，你怎么不听我讲的？我说你讲。你边讲我边看书边写文章，他很不高兴，你这个局长怎么不听我们校长的声音？我说你讲了我就知道什么意思，我只问你一句话，你想这么干，你的班子怎么样想的？

他说开了会，你的中层干部怎么想的？开了会，你的所有老师怎么想的？实际上我们也会所有家长怎么想，你的学生持什么态度？我们现在做事是问你自己最亲密而有效的这样的人去商量，而去跟那些外人商量，就好多人一样的，两夫妻吵架，不两夫妻解决问题去找闺蜜，你不是给闺蜜机会吗？是吧？你怎么去找闺蜜说你这个事你就两夫妻说就可以了。所以我们现在是连自己学校治理正常的教学都不能正常的，你还说改革，所以好多老师说我想搞课堂改革，我就问他一句话，你的传统教学过关没过关？

什么叫传统教学？就是指你站在上面讲哪一个教鞭拍着桌子说不要不要吵了，你还要吵，这叫传统教学，你连传统教学都组织不好，你说我们现在搞分组讨论，同志们你去试想一下，那个学生不是乱成一锅粥，你再说我们搞室外教学那是要死人的，你管不住他。所以大家一定要知道区域教育的治理水平是课程建设的基础，治理是服务于所有内容方式团体内的有序有效的实施与建设的所以大家注意你干嘛要治理，你治理的目的是保证你这一个范围内的工作的这样一个事实。

好，并且以良优良效果而产生，要有效果，一个区域或学校的课程改革的基础就是要有科学有效的教育治理，否则课程改革只能在嘴上，是吧？墙上和材料汇报材料上是不可能在师生的教育教学与学习行为上得以体现。所以治理是课程建设的前提和保障。第二，课程品与评价的内在的逻辑关系。也就是说，你这个课程与评价之间存在哪些内在的逻辑关系呢？这一点课程建设是评价能力的外显效果，之一，评价能力是课程建设的牵引，课程评价标准、评价内容、评价方式、评价结果的使用是评价的4要素，因为今天是不讲评价，以后有机会给大家讲评价，评价一定要把握这4要素，对应着的是为什么要评价，怎么评价，谁来评价以及评价效果等4个方面。

评价的目的是服务是支持，是调试是选择，而不是奖优罚劣分层分类。现在我们的评价更多的是奖优罚劣分层分类，而没有去为了服务、支持、调试、选择，否则评价会让实践变得雪上加霜。法律制度，课程与资源的内在逻辑。我们做任何事情都要有资源，甚至在你说我们现在教育的最终社会的大的指向是指向什么？就是我们做教育就是这些家长和社会对这个教育的最终指向是什么？它最核心的指向就是资源。大家说某某学校985号211，他是好在哪里？

是学生在这个学校里成长的好，学习的好，还是以后的资源的好，我个人觉得都有，但是后者占的比例要大一些，要大一些。所以我们一定要站在资源的视野来看，课程建设需要必然的资源资源配置是课程建设系统网站的基础，系统保障的基础。那么课程建设需要条件与资源，除了外显性的财与物外，还有人才、基地理念式的口号与鼓动式的标语，如果没有切实可行的政策、机制、团队、资金、场地等方面的支持，那就真的成为口号与标语。我去上海工作以后给我最大的一次教训就是，我参加市级层面的科研工作。

在每一个人发言的时候，我内心都想我应该这样表达。但是最后我一句话都没讲，原因是什么？我发现在上海有一个问题，比如说你提出一个想法出来，他们专家和领导就会追问，你这个想法是基于什么的，它有哪些内容组成？你用什么东西来支持他？你为什么就能说这个是好的？所以上海集中了上海的教育，它处处充满着教研和科研的氛围，包括领导，包括市教委领导来调研都是这样，而不是我们听报告讲口号，这一点是很可怕的，所以我们现在好多学校，好多地方都在重视口号与标语。

第四，课程队伍建设的内在与队伍建设的内在逻辑，课程建设是检验队伍建设的重要方式，之一。也就是说你这所学校，你这个区域的课程建设的优与劣，实质上就是你们这个学校这个区域的队伍建设的程度，你的队伍建设到底怎么样？其实源于你在课程当中可以体现队伍建设是课程建设的前提与持续，注意你这个课程改革能不能落地，它由队伍建设来支持，而且保证持续。校长、教研、科研、骨干教师教师队伍建设中，最为重要的是课程建设能力的提升，可以从选、培、用品、管等5个字，做文章。

教育部出台的关于教师的可能是选用、品、管4个字，我把它两加了一个变了一个字。对区域的教师队伍教育队伍来说是选培用品，对吧？5个字，每个字背后都要计划思维，资源统筹和治理者的理念决心和能力，为什么我们想东西想得那么好，来到实践去推，推不好的，因为想东西是没有阻碍的，而现场推是有阻碍的，所以我经常给校长局长说一个泄气的话，我说各位领导在制定规范的时候，我们要做狗血、狗血，在执行规范的时候，制度的时候要做英雄，但是在实际生活当中，好多校长局长在制定制度的时候是英雄，这个要加上去的，这个要从严的，在执行制度的时候是狗熊，我搞不定了。

所以我到了一所学校，有一个校长说我到这个学校我花了精力的，我说你怎么花的精力？他说我用两年时间建了35个制度，我一听我就把那个饼扔下来了，我说不要讲的了，你这个学校最大的问题就是你的问题。35个制度，我说校长啥都不说，你能够现在背得出35个制度的名字就可以了。内容都不要讲，是吧？35个制度里面每个制度有12条，12条，每条里面有8大项是吧？8大项里面有4小点，我说老师这是背词典。35个制度你干嘛？

所以制度不是在于多的，而且第二个理念，我的理念告诉大家，任何制度只能管到你的单位，不会差到怎么样？记住你做企业的，你的制度只能管到底线，不会差的怎么样？但是你这个企业要想发展，它靠制度是没有用的。所以我们说制度管人，制度管人是管什么？是管群体，管底线、管基础，而不是所有东西都用制度来，是管不到的，如果所有东西都用制度来管，我们国家为什么还要选人？用人培养人就用制度就可以了，校长就抽勾，局长就划拳，是吧？

县长就打牌，谁赢谁去当，可能不可能的。为什么？因为人在这个治理体系当中的作用是巨大的。所以我们对问题的理解一定要每一个字都是很重要的。第五，课程与教研科研的内在逻辑。课程建设是教研科研的一部分，我20 20年的10月份被教育部抽调过去做基础教育国家级基础教育教学成果的应用推广项目负责人。现在很火的那个成果的那个首届推广的负责人就是去做，这个时候我就去了解什么是成果，成果是基于什么来理解这个问题，那么教研科研为课程建设提供专业与质量的保障，做一个我们的教研科研只对你的课程是有这样的。

那么教研科研的定位以及教研科研的机构职能与职能及经费保障，人员配置及专业等方面。我想问一下，听季总说我们是来自4个省是吧？我想请问一下你们县里还保留这样的专业机构的名称，不管可以叫教育学院，可以叫教育发展研究所，可以叫教师发展中心，可以叫进修学校，可以叫教研室都可以还保留，这个地方还保留的请举手，不多，其他都没有了。有吧？好的地方没有的各位？边缘化的，因为我们所在的南昌市它就成了1个叫做什么？中心是吧？

什么中心6个单位弄上去的什么什么测评中心。我跟南昌市教育局一把手局长黄严局长说，我说黄局你这个机构都是拼盘，他说是拼盘。第二点都没有什么内涵的，他说有是有的，但是名字上没有体现出来。你看现在机构改革，所以我到了全国各地讲学调研，我发现一个问题，一个地方如果对教研科研不重视的，他这个地方的教育是肯定不好的。这句话如果你们要录给你们局长听，我就重说一遍。如果这个地方不重视教研科研的，他教学质量肯定不好的，他重视教研科研，教学质量不一定好，他肯定不好的，没有话说的，你去看一下我们国家教育教学水平高的几个地方，它的教研科研机构是强大的。

我以浙江省温州市为例，它有6个中心，其中涉及到这6个中心，除了2个中心是事务性的，4个中心都是教研科研类的，都是教研科研类的。所以他们的这几年温州的教育发展在整个浙江乃至全国还是很快速的。所以你没有教研科研的队伍的定位，有些人说我们这个教研科研搞了，但是那个机构的人员都是养老的，那是谁让你养老的？还不是你教育局的设置有问题，大家说这个人情搞不定，是因为你教研科研的作用没有发挥。我当了5年局长，就没谁说想把通过关系调老婆去教研室，为什么？

因为那里比学校还满，对吧？你这个问题基于你的治理水平，而不是教研科研机构没有用，没有用，教研科研的作用它是非常巨大的。一个区域的教育与或学校的发展的优劣，只需要看他们的教研科研机构团队只能影响就一目了然了。我当教育局长的时候我说了，要让专业站在舞台中间。具体的做法是这样的，第一业务没有分化，把业务变成分管时，业务不再是舞台总监，所以我当局长不管人，不管财不管相，只管业务。好，大家会说你这个局长管得住别人，我开了一句玩笑，记住我们是农村人砍柴砍柴有砍柴刀，砍柴刀为了好砍柴，在那个刀的下面有一个刀柄，刀柄是木头的，我说我手抓的木柄，你下面的同志抓到刀口，哪一天你敢跟我抢刀，记住你说是谁划到手？

是他。所以你做领导要自信，对吧？所以我说啥都不管，别人说你这5年局长当的怎么样，我说了一句话，我不要权力，我只要权威，当领导还有权利，那个权利都摆在你枕头边的，你啥时候想拿就拿得起来。第二点，要让一些资源部门考核我们，什么叫资源部门校建办、院校长、财务、人事、办公室考核，什么靠前教研室、基教科、宗教科、那个综合综合督导室、安全办靠前，这些人说话算数，而且我规定了除了两项工作是可以去检查的，一个是叫做安全，一个是叫财务，其他谁去检查我就找谁，不要你检查一检查出什么来，你屁颠屁颠下去知道，你知道你有本事你就去把我一所学校我就给你你去给他搞好了，没你说的那么简单的，所以原来各个地方都要对学校里面进行考核，是吧？

你们考核分数多少？我记得当时我当局长去，我那个局里面的考核总分是1280分，每年浩浩荡荡组织大家去考核，这个散了会散了，看了会议记录，看了写了这两句话，写了我把这种检查记住，你知道我称之为什么？一群傻子，检查一群骗子，所以我们的责任都是一群傻子。这个是昨天写的态度还好，你以为是丈母娘，那要态度好，一群傻子卷成一群骗子，所以从我当了5年局长，我从不搞检查，你们是不是要要开那个开学工作会的，开了大家开学工作会的，我一次都没开过。

你学校里面办学都要给你教育局长去开会了，你这个学校还办得去。所以我们要赋予校长的自主办学权，不是嘴巴上说的，你是要有行动的，靠你开会都能把安全管得到，我就服你。你能够会开的能把教学质量搞得好，我就服你，靠你评价检查都能搞得到，不违法不违纪我就服你。没用的同志们。你看最近党中央在做这个什么减少形式主义的这个这个这个情况，现在听说1个会套5个会开了，是吧？为什么他在党政部门都做这个事？已经意识到了前两天到一个县里面去，中午他那个副县长给我吃饭，我问的第一句话就是说我说县长今天上午开了几个合作会，10个会，我说下午还有几场会，5个会，恭喜你，我说今天功德圆满，是吧？

你开这个会就放心了。第二个我们不谈，但是我们教育系统你是能把握住的，是能把握住的。好，第三，教育局与教育局长和课程改革的内在逻辑，他们是有内在逻辑的。第一价值与定位。区域教育的主管部门和主要负责人的重要工作是什么？大家想想重要工作是什么？安全工作，迎检工作，党建工作，教育硬件的配置，教育外部的协调，开会，填报表格与写材料等等，这些不做可以吧？不可以不做你就没这个岗位做，我当局长也要做这个但是你要问清楚第二句话，这是主要工作，但不是重要工作。

这是主要工作内容，但不是重要工作内容。那么既然不是你干嘛？这是工作，这是工这些工作的指向是什么？指向完成任务，赢得空间，获取资源，构建生态，这才是你的目的，你为什么要做这些事？做这些事就是为你完成了任务，领导说可以了，赢得了空间，获得了资源，构建了生态，再然后让更多的人有时间、有精力、有能力、有心情、有条件在做教育。教育局的各位领导，你们做的工作是不是把他那个工作拿来你又去做。教育局与教育局长是区域教育的一把伞，不是一片丛林，你有本事我就活下来，活不下就算了，教育局与教育局长是区域教育的一道坝，上面下雨了你要拦住他，一个蓄水池它涨洪水了，你把它蓄一下，而不是强排泵，然后上面检查安全了，马上加码，上面要搞党建的马上加码，上面要填表的马上加码，不是泄洪渠，同志们，难做是难做，在这里面，就是说上面的要把要做，但是它不是你的重要工作，是主要工作，也就是说，你花百分之六七十~80的时间去应对这些工作，目的是干什么？

目的是为了完成任务、赢得空间、获取资源、构建生态在干什么？让更多的人有时间、有精力、有能力、有信心、有条件，校长也是如此，所以记住教育局与教育局长是区域教育的一把伞，而不是一片丛林，是一道坝一个蓄水池，而不是强排泵泵和线。洪渠教育局和教育局长要做构建区域高质量教育生活的守护神，而不应该只会做领任务压任务。都认为贫困户的监工与包工头大家去看一下，我们教育局是不是好多是做包工头，你回去就用我这个话去跟你们领导汇报，你说我今天听了个傻子在那讲课骂你们，说你们是包工头是监工，领导怎么问的，他又不认识我骂我干嘛的，然后你就把这个 PPT发给他，解释给他听，一定要说是骂他去，他就引起注意了，你再给他讲就会了。

你不要正向去教育，有些正向教育是没有用的，他要逆向来的。好。区域教育课程建设在教育局和教育局长的价值与就可以判断了教育局和教育局长是区域的守护神，还是监工还是包工头。袁校长我做了这么多年的教育局长研究，全国县市教育局长有3000多个，认得到我我认得到的至少超过500个。我发现有些教育局长工在教育局长的岗位做了三年及以上，从没有参加过任何业务会议，所以我写过教育局长，首先是局长，首先是教育，再是局长。

如果你不是教育的局长，你干嘛？教育局长是指做教育的局长，局长做教育的，那出了好大的问题。第二，认知与能力，是吧？你区域教育说你没有认知，你就没有能力的，你能力就达不到的，就是管理与治理的区别在哪里？管理只需要资源与手段，治理需要资源，专业认知和专业能力。注意资源重要的，比如说马局长你不是局长了，你说话不好使，马局长你是局长了，说话好使，这就是资源。所以你做管理者你只需要两点资源和手段，如果你做治理者，你需要资源、专业认知和专业能力，教育是科学，需要专业与专业治理，而认知与能力是专业与专业治理的前提，认知是基于价值的，基于目标的，基于事业的、基于信息的、基于思维以及专业领域的，比如说我来当教育局的，我就是想两年换一个岗位，把履历做好，做了两个局局长，我就有可能提拔，这就是我的价值。

我如果带着这个价值来做教育局长，我做法跟我想在这里一辈子信教一样不一样？所以当时我在益阳做教育体育局局长的时候，我提了三句话，第一句话就是让益阳的教育走专业化发展道路。第二句话就是让益阳的孩子享受良好的教育。第三句话就让益阳的教育成为益阳人的骄傲。总的一句话就是以良好的校风影响家风，改变民风。所以在我离开益阳到上海去的时候，我跟我们的教育同仁们说了一句话，我芳华在这里跟你们说走专业化发展道路，我没有欺骗大家，因为我自己走这条路，我从行政好不容易从事业单位转为公务员，后来又把公务员辞掉，以事业单位的身份去做专业，比如说我用我个人的这个成长经历，给我们益阳教育的带来对专业的忠诚度予以认可。

你做教育，如果你没有这样的人做不下去的认知，是教育局工作人员与教育局长的岗位素养。有人说我不像你那样，你不像我这样可以你就不做，你要做局长你就要有专业素养的，你可以去做建设局长、财政局长、统计局长都可以。嗯嗯我原来当校长的时候，突然被县委任命为城市管理局局长，我当了三年城管局长，所以我当城管局长的时候，我就把城管搞好了，因为为什么？我是做城管的，我后来回到教育上做教育局长，我又把教育干好，因为我是做教育的，为什么？

是你的岗位素养。你不能说我做城管，说我是老师，我是校长，我跟你讲道理，那你没有用的，你要执法，对吧？你怎么执法，你怎么样把城市维护好等等。能力是分类分层的，教育局工作人员与教育局长和校长教科研人员教师的教育专业能力是有意义的，而且差距不小。如教育局长的专业聚焦，对教育的理解，对教育方向与政策的把握，区域教育的理解与对区域教育生态的构建，所以各位回去跟你们的没有做过教育的局长说，你放心，你是有专业的，你不能把教育局长的专业跟老师的专业，班主任的专业，校长的专业和教科研的专业，甚至副局长的专业，科室长的专业混为一谈的，主要的。

所以好多没有当过局长的人叫局长跟我接触，第一句话就是我拜你做师傅，我不懂教育的，我说错，你懂的，你说的不懂是指你没有上过课，是你没有去管过学校，这是你的方法吗？但是你知道这是短板，它就变成长板了。比如说在我在那个地方当教育局长的前任局长，我们私交很好，他没搞教育的，他也很谦虚，到处去问专业人士，后来他私下就跟我说一句话，关怀，把你们大家都说这件事情是对的，我肯定按照你们去做，但是他说是这样的，他说又是那样的，你说有这样的我就分辨不出来，对吧？

这才是教育局长最大的问题，就是他判断不了，因为他没有专业知识，但这也不要紧，多听多想，他没有能到那里，我怎么说的？教育它不是火箭上天有那么难的专业，干什么教育？他是有他专业的，教育局长必须懂行政治理，懂教育与其他行业有差异，教育局长必须知道自己是支持区域教育高质量发展的守护神。所以你作为教育局长，你要有这样的思路。第三，机制与资源。教育局机关和教育局长在区域教育课程建设中要有机制，要提供资源，我觉得就是这个机制是一个很大的问题，是一个很大的问题。

客观上来说，政府体系的机制跟成熟的企业机制相比，成熟企业的机制更务实一点。政府的机制跟政策方面，但是作为我们每一个区域教育的主管单位，它更倾向于政治性与务实性的结合。也就是说，政治性是它的先决条件，是它的核心，但是他的务实性很重要，那么教育教学管理是要有机制，教研科研是要有机制的，课程建设评价是要有机制的。大家试想一下，我们在的所在的各个地方，你们到底有哪些机制？机制是制度，分工、流程评价的综合体，注意机制包括制度，包括分工，包括流程，包括评价，但我们往往会把机制和自治制度化成等号机制不等于制度，但机制里面包含制度。

再说一遍，制度是原则性的东西，机制是原则性的东西，标准要求规范的可行为的一种东西，也就是说你拿到制度，你知道是什么标准，是什么目标是什么要求，但是你不知道怎么做，那么机制你知道是什么标准，什么目标什么要求，而且又知道怎么做，所以我们是要机制的，有了机制就有了发起行动修正，持续反思批评推动等一套的自动化闭环体系。如果你把机制建好了，它就会自己的来运转的。而我们现在都是单向的，自上而下的。你去看一下在单位当中哪一个机制是建得最好的，哪一个机制？

财务机制，财务机制是最好的，不管什么时候没人遗忘，发票不报的。因为他的财务的发起是由受益者发起的，所以他就走流程了，而我们的工作的机制为什么不好？是大家认为谁发起，谁就是担责的，所以它这个机制不好，还没有。那么区域课程建设的资源很多，很多它有政策资源，有组织资源，有专业资源，有平台资源。大家注意，现在在我们国家做任何事情，如果没有政策资源，你所有的资源都为0，因为政策是最上位的这样的一种资源。组织资源是团队和团体工作的一个特殊性，只要有两人及两人以上的，他就有一个组织。

第三个专业资源做课程建设，他是要专家的，如果没有专家引领，你这个课程建设往往是叫做低空飞行，你不缺的是实践多，但是你缺的是高度，最后是平台，我们金太阳集团它在不断的利用他这个东西来构建这个资源。所以我建议就季总以后在你们会议当中可以搞一个类似于研讨会，因为为什么？它是跨省跨地方式，研讨本身它就是一个资源，也是一个学习，那么更多的是合法的和支持性的作用，组织是行政与专业，组织是政策与落地的组织，是机制实践的组织的协同，专业资源是发现与培养自己，借鉴与学习别人，聘请专业的平台资源搭建平台，组织推荐、支持帮助官窑实践抬头，凝练大家一定要注意，平台资源是非常重要的，今天早晨我吃完早点，走到那个对面的绿钻，我们今天参会的有4位同志正在散步，其中有1位男同志就为2位女士从那个花的丛中走过来拍一个视频，拍完以后他们说我们发抖音对吧？

由此我就想到这个问题，其实这就是品牌，人都是要展示的。所以学校也好，教师队伍建设也好，学生成长也好，你的平台搭建是很重要的平台搭建。好，那么今天上午我用了将近两个小时的时间，与大家一起来交流了关于这个课程建设，这个教育合伙人这个词是我自己一个理解我是什么时候说教育合伙人的，是在我们益阳县做区域家校协同育人的时候，我做的很早，大家都知道有一个万师访万家，对，这个活动知道吧？知道。发起就是我那里发起的，所以我为此深深的致歉，让大家的工作变得这么，那个其实我当时的做法不是这样做的，我当时说这个家校合作是这样讲的，这个家长与学校在教育方面，它如同一个股份公司，家长是这个公司的发起人，或者说创始人，又是这个公司的董事长，还是终身的持股。

而学校是这个公司的 CEO阶段持股，所以学校与家长在教育孩子是教育的合伙人。后来我从这个概念引申为我们的学科教师之间是不是合伙人？我们的校长与我们的班子是不是合伙人？我们的学校的所有的员工之间是不是合伙的？我们的老师跟学生是不是合伙人？今天我这次讲座与大家是不是教育的合伙人，所以教育需要理念，更需要行动，更需要正确的理念指导下的行动，谢谢大家，希望我们让教育的理想在当下发生，谢谢。感谢方主任，区域教育高质量发展是推进教育高质量发展的内在需求，也是新时代中国教育发展的必然要求，再次感谢方华先生带给我们的分享。

接下来让我们稍作休息，用最好的状态迎接下一场思想的盛宴。温馨提示，我们的休息时间为现在持续到10:30，请大家注意时间管控。嗯嗯嗯嗯。

出口成章，跃然纸上

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