中央经济工作会议是每年经济领域的“年度定盘星”，2025年会议更是在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键节点召开，释放出稳中求进、以进促稳的鲜明信号。结合基层工作实际，从三个维度解读其内涵并转化为实践路径。
一、以“稳”为基，筑牢民生经济底盘
会议强调“稳字当头、稳中求进”，在基层治理中体现为“底线思维”与“精准滴灌”的统一。例如，在乡村振兴领域，既要守住粮食安全红线，通过高标准农田建设、种业振兴行动夯实农业基础，又要以“土特产”文章激活乡村产业，如某地通过“企业+合作社+农户”模式发展特色菌菇产业，实现年产值增长30%，带动2000户农民增收。在城市社区治理中，需统筹老旧小区改造与智慧社区建设，既解决“一老一小”照护、停车充电等民生痛点，又通过数字化平台提升治理效能，如杭州“城市大脑”在交通疏导、应急管理中的实践。
二、以“进”为策，培育新质生产力引擎
会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，在基层表现为“传统产业升级+新兴产业培育”的双轮驱动。以制造业重镇为例，通过“智改数转”推动传统企业转型，如苏州工业园区引导企业应用工业互联网、AI质检等技术，实现生产效率提升25%、能耗降低15%；同时布局未来产业，如合肥在量子科技、生物制造等领域打造创新联合体，吸引龙头企业落地，形成“研发—中试—产业化”的完整链条。在服务业领域，数字消费、绿色消费成为新增长点，如上海徐家汇商圈通过“元宇宙+商业”模式打造沉浸式消费场景，带动客流量增长40%。
三、以“人”为本，激活发展内生动力
会议强调“更好统筹发展和安全”“切实增强经济活力”，在基层体现为“改革赋能”与“民生保障”的协同。例如，在优化营商环境方面，深圳推行“一网通办”改革，企业开办时间压缩至1天，同时建立“企业服务专员”制度，为中小企业提供政策解读、融资对接等一站式服务。在民生领域，通过“职教融合”培养高技能人才，如广东“双元制”职教模式，企业深度参与课程设计，毕业生就业率达95%；在养老服务中，推广“时间银行”互助养老模式，构建“低龄帮高龄”的可持续生态。
