正确理解新发展理念，是确保中央决策部署在执行落地过程中不变形、不走样的基本前提。准确把握新发展理念的精神实质，必须把理论学习和工作实践结合起来。新发展理念是在我国经济发展进入新常态，发展环境、条件、任务、要求都发生深刻变化的大背景下提出来的，具有鲜明的问题导向。理解新发展理念，不能止步于了解一些原则和概念，而应把这些原则和概念与实际工作中的具体问题联系起来，学会运用新发展理念来认识问题、分析问题，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。准确把握新发展理念的精神实质，包含了大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。
新发展理念的提出，具有明确的目标导向和问题指向。在全面建成小康社会的关键时期，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧、收入分配差距较大、消除贫困任务艰巨等问题都相当突出。这些问题不是一朝一夕就能解决的，应根据必要性和可行性，明确阶段性工作重点，抓住最突出、最紧迫、联系最广泛的关键性问题，形成“四两拨千斤”和“以点带面”的效应。落实创新发展理念，必须在不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新的同时，着力推进科技创新，发挥科技创新在全面创新中的核心作用。
在南平最典型的新发展理念就是科技特派员制度，科技特派员制度发源于南平，是习总书记在福建工作时亲切关心指导、总结提升的工作机制创新。在发展中提高和创新，实践中，科技特派员深受基层和群众的欢迎，实现了搞活基层、用活人才、激活发展的多赢效应。科技特派员制度也由南平一地的星星之火变为覆盖全国的燎原之势，并逐渐得到党中央、国务院的高度重视。科技特派员工作被多次写入中央文件，并得到联合国开发计划署等国际组织的高度评价，作为中国经验向其他发展中国家推介。科技特派员工作进入全新发展阶段，有力促进了全国农村生产力的发展和农民生活水平的提高。
新发展理念是具有内在联系的集合体，应统一贯彻，不能顾此失彼。这就要求贯彻落实新发展理念必须树立系统和全局的观念，从整体上协同推进。在规划制定和工作方案设计上，应做好顶层设计，确保各领域政策相互兼容；对各相关责任主体在具体工作中相互支持、相互配合提出明确要求，不能偏执一方、畸轻畸重。要实现可持续发展就必须创新发展模式，要实现共享发展就必须创新分配机制，能否实现共享发展，不仅影响发展的可持续性，而且影响创新的动力。
实践永无止境，创新永不停歇。党的十九大以来，南平科技特派员工作更进一步向宽领域转变，从农业拓展到旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等与南平生态资源相得益彰的绿色产业，从农村延伸到涉农电商物流、生态治理及水美城市建设等领域，既聚焦“三农”，又跳出“三农”，既全方位为实施乡村振兴战略引燃人才引擎，又立体式为南平市绿色发展道路注入科技活力。作为党群工作者，我们扎根农村，服务农民，要在推进乡村振兴、推动绿水青山转化为金山银山的创新实践中进一步完善提升自己，牢固树立和深入贯彻新发展理念，让科技特派员制度在新时代开启新征程、焕发新活力。
（南平市延平区樟湖镇坂头街党群工作者 黄剑清）
