Filibuster-----意为无限制演讲,又称冗长辩论,冗长演说。Filibuster 源自西班牙语和荷兰语。
无限制演讲,又称冗长辩论,冗长演说,是一种议会程序;更精确来说,这是一种在议会中个人延长辩论或是阻挡提案通过的权利。(多出现于美国国会联邦参议院)借藉冗长演说以合法杯葛议事。其演说不必与法案相关。而终止演说须有参院五分之三票数,为记名投票。冗长辩论这个用语于1851年首次使用。
请注意,在上述的描述中,有“合法杯葛议事”的内容。一般议论或是议事,均以《罗伯特议事规则》为准。
Filibuster
无限制讲演是美国参议院中少数党议员的最后武器。议员想要否决某个提案,但是又无法获得足够的票数,只好用冗长的讲演拖长整个会议辩论过程,拖到其它议员都无法支撑下去,无法进行表决,最后使得议案胎死腹中。有趣的是,Filibuster 不仅不限制时间,也不限制内容。
Filibuster在香港被称为“拉布”,在台湾则又被译为“费力把事拖”,台湾的译法不但贴近音译,又同时符合描述。可谓双全。
在三权分力的美国,看似可笑的 Filibuster,实际上却是美国政治力量中各派力量制衡的重要手段。
从这件事件上,主要的体现是任何一种制度,往往都存在着自身固有的问题。虽然,有时候为了解决问题,会使用一些看似愚蠢可笑的方法,但这也是无可奈何以及不得已的方法。“如果少数人的声音得不到反映,半个国家的人就等于被剥夺了选举权。”在这个现实的世界中,Filibuster 有其存在现实意义。
这么多繁琐的议会决策流程设计只为了实现一个目的。就是把政客们围在一个笼子里斗来斗去,尽可能多地把精力心思耗费在这些流程里,而尽可能少地用政客们鼓吹的“远大梦想”去破坏社会、市场自身的发展创新和修补功能。通过创造出议会机能与机制限制大政府权力扩张的同时又把议会本身限制住的一种办法。
我们应当有这样警惕和认识:被全票通过的“伟大梦想”或是“世间创举”往往是人或社会的噩梦。而类似Filibuster这样耗费精力与心思的“议事策略”往往是“制衡”的一种方法。权力若行驶在通行无阻的道路上,那么每一个人都会终将被权力所吞噬。权力实施的必要条件是“妥协”,而非一言九鼎。
“费力把事拖”的议事办法不仅仅是限制和制衡,更多还在于给予人更多思考的时间。将不同的意见和表达给予充分的尊重,即便这种方法看上不去不是那么特别好!
在权力和梦想狂奔的路上,总需要一些羁绊需要权力和梦想放慢一点,去审视和明白如何才能照顾更多的人。而不是肆意妄为。就像我们现在常说的那一句:让身体的脚步慢一点,灵魂才可以跟得上。