大别腹地,皖西边陲,依山傍水,集革命老区、贫困地区、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”于一体,这就是素有“三生福地净土”之称的岳西。为探究在乡村振兴战略背景下,农业供应链金融发展的扶贫现状,7月10日,来自安徽财经大学大别山扶贫效应研究小分队的成员来到岳西县,开展了为期五天的实践调研活动。
聚焦精准扶贫,助力乡村振兴
金融扶贫是新时期党中央扶贫开发的重要制度安排,是脱贫攻坚的重点工程。调研伊始,队员们来到了岳西县县委,县委金融办和扶贫办的王乐意、余文涓老师热情接待了团队一行人,并召开了座谈会。相关工作人员详细介绍了近年来岳西县农业供应链发展及扶贫现状。
余文涓老师谈到,岳西县的金融扶贫工作主要以扶贫小额信贷方式为主,目前主要采用“户贷户用,政府贴息”模式,即向建档立卡的贫困户发放免抵押、免担保、由财政贴息的额度在5万元以内小额贷款,从而建立起商业银行、政府与贫困户之间的联系。小额扶贫贷款主要流向岳西特色的茶业、茭白种植以及旅游农家乐等,对于贫困山区资金短缺的贫困户们来说,这笔贷款能解决他们依靠自身脱贫所需资金的燃眉之急。目前,岳西县已经建立起农户申请、乡镇上报、银行评估、金融扶贫两办审核的贷款扶贫机制,金融扶贫作为岳西重点支持和依赖的扶贫支点,对岳西贫困县的顺利“摘帽”起到了不可替代的作用。
了解到团队成员大多学习过金融相关知识,余老师主动介绍起了2015年至2018年底岳西县小额信贷及其贴息、风险补偿等信息。“一开始我们每年投放17万元能够帮扶30户贫困户,后来资金投放规模越来越大,去年以1689万资金帮扶了3676户贫困户。”余老师补充道。在一套完善的贫困户评级授信-资金引导-督查考核-合作激励机制下,结合县域特色的金额扶贫为乡村振兴发展注入了新的活力。
啃下“硬骨头”,决胜攻坚战
随后调研团的队员们来到了岳西县河图镇脱贫攻坚指挥部,与脱贫攻坚第一线的镇政府相关工作人员进行了细致入微的交谈。在采访中了解到岳西县脱贫攻坚战已进行到后半程,扶贫工作进入啃下最后“硬骨头”的冲刺期。
“咱们河图镇一共有贫困总户数940户,加起来有3125人,打实施精准扶贫以来,发生的变化可大哟,到现在已经脱贫了928户,还剩下12户,啃下最后的‘硬骨头’,让老百姓都过上好日子!”,队员们从这位工作人员的眼神中看到了坚定和自豪,并深深感受到了当地政府为扶贫所做出的的努力和取得的成效。
在岳西县“贫困户,兴产业,扶贫贷,免抵押,免担保,5万元,3年期,准利率,全贴息,用得好,还得上,稳脱贫”的金融扶贫政策指导下,河图镇脱贫攻坚指挥部的工作人员们不辞辛劳,决战扶贫第一线。从光伏扶贫、特色种养扶贫、健康扶贫、电商扶贫、就业脱贫等角度出发,构建了河图全方位、多层次的扶贫攻坚体系,层层递进,有效推进了河图扶贫脱贫工作,践行了“大美河图”的理念。
基层的金融扶贫干部说,这是将“输血式扶贫”转变为“造血式扶贫”,我们仍然要将“劳动光荣”的传统美德镌刻在每一个中华人民的骨血里。一行行脱贫数据是他们扶贫青春的见证,一排排扶贫文件是他们细致入微的体现。此刻,向全国所有奋战在扶贫第一线的工作人员们致敬!
实地访村户,情系改民生
调研的最后,小分队来到了河图镇南河村谢屋组谢妈妈家,走入村民家中,实地访问了住户自扶贫工作开展以来的情况。谢妈妈得知来意后,激动地拉住队员们的手:“现在日子好过了,国家政策好啊,家家贫困户都有补助保障,给我们提供贷款,一分利息也不要,我用贷款种了茭白,镇里还时常关心收成呢。”谢妈妈笑着说道,甜到了心坎里。
通过与谢妈妈的话家常,小分队队员们了解到岳西县的健康脱贫和教育扶贫政策特色明显,在贫困户中反响极好。乡镇政府审核、银行评估等工作切实践行了想贫困户之所想的理念,建立起了学前教育资助、义务教育贫困生生活补助、普通高中生资助、大学生生源地信用助学贷款、雨露计划资助的多位一体的教育扶贫体系,保障贫困孩子有学可上。与此同时,岳西县还出台了“1579”政府再救助健康扶贫政策,切实保障贫困户病有所医,切实改善民生。为了巩固脱贫成果,坚持脱贫不脱政策,对已脱贫户和出列贫困村扶贫政策不变、支持力度不减,并全国首创对已脱贫户颁发脱贫光荣证、每户发放奖励资金,真正做到了“扶上马、送一程”。
本次社会实践也是一场生动的第二课堂。调研活动中,实践队员接触到的精准扶贫进程涉及的各种经济学问题、岳西县各乡镇丰富的脱贫实战经历都给队员们带去感悟与启发。为期四天的调研活动暂告一段落,但前进的步伐却从未停止,奏响精准扶贫进行曲,唱响脱贫攻坚新战歌。岳西,正当时。