工业遐思——从容积率视角看工业发展

      “无农不稳,无工不富,无商不活”这句伴随社会经济发展近半个世纪的规律总结,在房地产经济退潮的今天更为适用。工业是GDP的中流砥柱,也是社会发展的拉力。每个地方都有其不同的社会发展水平和资源禀赋,因此工业发展水平也注定了的参差不齐。前段时间,随着团队去某地学习,对工业4.0有了更直观和深层次的感受,对用地4.0的容积率有了最为扑面的震撼。因此试着从容积率的视角去看去学习工业发展。

       基本定义:容积率=总建筑面积/用地面积。(其实还有另外一个更直观的算法:容积率=建筑密度×平均层数)

(一)时间的轨迹

       工业1.0时代,大概也许是从大练钢开始,工业化的萌芽、起步阶段,没地方学,也没法摸着石头过河,那就勇敢的淌过河。我们这个民族最闪耀的光辉之一,从来不怕做“前无古人后无来者”之事,学黄老的“三宝”之识,但不用“三宝”之术。地大物薄,简陋的厂子就挑个不差的地方就建起一层来了,狗皮大衣就一件一件的纺出来了。“三年超英、五年赶美”,放卫星不是路线错误,而是方法论的偏差。这是一个从无到有的过程,以人海战术,劳动密集型、资源密集型构建的工业1.0,但实际容积率很难达到0.5。

       工业2.0时代,大建厂时代,电能大规模的替代燃煤。民营企业迎来了第一波春风,尤其是那金手在南方画了一个圈之后,工业区、工业园区雨后春笋一样在大地上建起来了,它们在城市的某些地方野蛮生长着,用量来强壮自身。带动了大批的农村劳动力投入到时代的建设浪潮中,渐渐的成为了“世界工厂”,高产能是衡量企业优异的第一指标。此时的工业园区、厂区,主厂房要以高单层为主,平铺过去,再配套建设一些生产服务设施,此时的容积率基本能达到1.0左右甚至更多。随着工业的大力发展,容积率也在缓慢爬升。沿海某些地区,轻工业发达,劳动力密集的产业,如电子器件、轻纺等,因用地相对紧张和流线需要等原因,已经需要建设3-4层的厂房方能满足其生产需要,容积率已然能达到2.0了。总体上容积率已然也超多1.0,工业2.0时代已到来。



        工业3.0时代,自动化和全球大分工的到来,2.0时代的流水线生产形式已慢慢的由机器接入并行,人机混合的生产线是3.0时代最显著的特征。而外在的容积率表现却不在那么突出,工业的发展从来不是一蹴而就的,3.0是2.0内在的缓慢生长和谨慎选择,因此外在的表现变化不强烈,对厂房、车间的外部改造也不强烈。因此鉴于建设多层或小高层厂房的巨大成本,只有极少数行业需建设多层厂房,容积率也比较难达到3.0,只有极少数的能达到3.0,因此工业2.0和工业3.0时代比较难从外部、或者是从容积率中直接区分,但基本上能到达2.0或以上。

       工业4.0时代,基于数字经济发展起来的智能化,它与数字化并驾齐驱,向3.0时代的自动化注入了新的生长激素和分裂素 ,将社会分工进一步的细化和切分。将工业(产品)设计、研发等非直接生产性职能从工厂车间剥离出来,变成可分离、独立运行的数字工厂,因此它可以上楼了,“工业上楼”的形容恰如其分。且伴随物流、信息流、人才流等的汇集,虹吸效应和磁吸效应会进一步的放大集聚优势,且很多数字(非生产性)企业可借助“工业楼”告别“拿地”和租赁高昂费用的写字楼,因此对楼层需要越来越多。同时基于信息时代的网络销售端,将部分沿街店面、商场的销售功能移上“工业楼”,因此部分企业可以完成从设计到销售的“一体化”一栋楼工厂企业。因此,基于“外部”和“内部”的双引力,同时,伴随产业人口的增长,为人服务的配套空间也将缓慢增长,多方合力,造就用地内的多层建筑变得很普遍,小高层也变得相对普遍,中高层也不在鲜有。因此,高密度和高层数的工业楼,容积率基本上也能达到3.0甚至突破4.0或更多。



       工业从历史的0.0走来,不论封建王朝与民国时期,发展到今天也已见到5.0的曦光。工业5.0时代,如果说工业4.0时代是用智能化代替工人的“去工人”时代,那5.0时代必然是人工回厂的时代,毕竟社会上要是多了那么多无业人口的话那也不是个事,当然这个也是瞎猜的,毕竟还没学会手指一掐就算到了。

       因此根据对几个工业时代的粗浅分析,从容积率看的话,采用“余位进一”的方式基本上能衡量出工业到底发展到了哪个时期。

(二)历史的沿革(从相关规定看容积率变化)

      1、2004年自然资源部发布和实施《工业项目建设用地控制指标(试行)》,2005年跟随部委发布的通知,福建省多厅联合发布《福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标(试行)》,都要求工业项目的建筑系数应不得低于30%;30种行业分类中仅有5种行业容积率要求大于等于1.0;同时还划定了城市的类别和等级。

       2、2013年福建省发布《工业项目建设用地控制指标(2013年本)》,要求工业项目的建筑系数应不低于40%;同时要求工业建设项目必须建设3层以上建筑物;绿地率不超过20%;31种行业分类中有25种行业容积率要求大于等于1.0,仅6种行业分类低于1.0;划定了城市的类别和等级。

       3、2022年福建省发布《关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经济高质量发展的通知》要求:①引导产业项目进区入园集聚发展,鼓励园区集中建设住宿餐饮、保障性租赁住房等配套服务设施,实行共享共用;②提高新建项目用地容积率,用地容积率下限原则上在省定标准的基础上提高10%以上;③探索以工业为主导功能的混合产业用地出让;④鼓励地方建设多层标准厂房,允许按层、幢分割转让。

       4、2022年福建省自然资源厅发布《关于加强用地用海保障支持“三新”经济发展的通知》,新增47中类业态项目类型,提出“长期租赁、先租后让、租让结合”等灵活的供地方式和支持土地用途兼容和空间复合利用;并鼓励产业园区集中建设保障性租赁住房、幼儿园、加强地下空间互联互通,实行共享公用。

       从以上4个部委和地方层面的建设要求,套用“余位进一”的方式来确定工业发展的程度,福建省2004年已全面进入工业1.0时代也踏到了2.0时代的门槛。2013年基本上也进入了2.0时代。2022年对25种行业 10%容积率的提升,说明了 2.0时代到3.0时代的内生要求。混合产业用地的出让、工业厂房分层幢的转让和支持“三新”产业,给工业4.0进行了铺路,也预告着工业4.0时代大规模的到来。众所周知《控制指标》都是建设的兜底要求,因此具有一定的局限性,3.0时代开始已经不能从“本本”里看出来了,需要进行分地区分区域勘察计算了。但是从兜底指标可以看出,工业发展不是一朝一夕的事情,得培育才能生长,需灌溉才有发展。

        我们现在的时代,正经历出生率(或总人口数)下滑的时期,没有更多的人口红利可用,更难的是非巨型城市普遍的人口流失问题,这几年经常能看到某某地方又出台了毕业生、就业人口的各式各样的补助措施,都在抢人。也再一次的印证“科技是第一生产力”,科技从哪里来?从人的大脑里来,从大脑的思维风暴中吹来。人口规模是一个国家的能量底数,更是一个城市的基数,大基数的人口总能创造出不一样的科技能量,因此留住人、吸引人就不再是旅游口号,更是一个城市的底层潜力和后备能量。而人又有一种基本属性叫“从众效应”,该效应又会触发“先发效应”能较顺利的促成“赢者通吃”的局面。4.0时代,普通的低科技含量工业生产已经可以复制建设,哪里建设也只是更多的成本考量;更要看清或者是认识到没有人才就没有新的科技,没有新科技就注定在固守中衰弱至落寞淘汰,也就没有强健的GDP,城市也就兴盛不起来。因此是否可以在“无农不稳,无工不富,无商不活”后加入一句“无才不强”或“无人不兴”。

        一夫之言,所见有限,视野亦有限,如有错误,欢迎批评指正。

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