再这样下去，周朝王室衰败。不管是召穆公还是芮良夫都是对这样的改革方式极力反对的，因为给他们这些贵族带来了很多的坏处。平民百姓因为不能吃饱穿暖，所以也很是苦恼。只有周厉王一意孤行，然后他就遭到了整个贵族和百姓们的反抗。
民怨越积越深，终于到了决堤的时刻，周厉王三十七年，大家一举开始反叛，这是自己国家的臣民反叛，并且不约而同的一起来搞。我觉得这件事情一定是有组织有预谋的，平民百姓需要有一个带头的人才可以团结在一起，自发组织起来的可能性并不大。我认为应该是以召穆公和芮良夫为首的贵族派带领大家一起反抗的。就算不是召穆公和芮良夫，肯定也是以周朝的王公贵族为首，换作是其他人根本就团结不起来那么多的人。其实在那个时候，反叛的人仅限于在国都居住的居民，比一般的平民百姓要高一个档次，周朝的时候在国都居住的人都有一定的权力，称之为“国人”。王公贵族加上平民百姓，形成了强大的战斗力，在这个时刻，周厉王真正的害怕了，逃到了彘（zhi），也就是今天的山西霍州，史称“彘之乱”。
这些国人暴动起来的目的就是要找到周厉王，给他点儿颜色瞧瞧，甚至到了想杀掉周厉王的地步。可是周厉王逃走了，虽然周厉王逃走了，但是还有他的儿子嘛！于是去找他的儿子，这个时候，周厉王的儿子，也就是太子姬静，躲到了召穆公的家里。让国人知道了以后，包围了召穆公的家，要求将姬静交出来。召穆公告诉大家，我以前教育过周厉王，可是他不听我的，所以才让大家这么愤怒，但现在如果我把太子交出来，周厉王会不会认为是我害的，这样又要把仇恨加在我身上了，我觉得我不能害了太子，你们就用我的儿子代替太子吧！于是把自己的儿子交了出来，从而保住了太子。
召穆公也是个性情中人，以国家社稷为己任，如果他相当君王，完全可以把太子交出来，可是这样，祖祖辈辈的基业将会毁在他的手上，他不能当这个坏人。因为周厉王出逃在外，太子静不能登上王位，而周厉王又不敢再次称王，所以一度造成了朝政混乱的情况。这样的背景下，卫武公，也就是卫国的国君，带兵赶到了都城。意思很明显，就是来商议一下以后国家的最高领导人。召穆公于是带领周厉王的旧臣请卫武公代行执政，由自己和周定公辅助，周定公是周公旦的后代，按说周厉王时代应该是由召穆公和周定公来当相国，辅助周厉王的。
其实卫武公要的只是一个名分，因为卫国是周朝最亲近的一个诸侯国，卫武公也不会每天都待在都城里跟这些人讨论国家大事之类的，他还有自己的诸侯国需要管理，实际上的执政者是召穆公和周定公。史书上对召穆公的记载很多，可是对周定公的记载却少的可怜，不知道是什么原因。确立了这样的行政制度以后，周王朝再一次的归于平静，历史上把这一个事件称之为“共和行政”，把这一年称之为共和元年，自此以后，我们的历史纪年再也没有断过，我们国家的历史也有了确切的纪年。所以共和行政也给了我们很大的好处，比起以前的连蒙带猜加上出土文物验证之类的要好得多了。
其实到现在依然对“共和行政”到底是谁执政一直都有争议，主流是认为召穆公和周定公，因为《史记》记载下来的是召公和周公执政。经过后代的推断，认为周公说的就是周定公。还有一种说法就是共和行政指的是共伯和干政事件，认为共伯和才是那个代行天子执行政事的人物，共伯和指的是共国的国君。还有人认为共伯和其实就是卫国的国君卫武公，在周厉王三年的时候就已经在周厉王身边任职了。甚至有的认为，共和元年都是有错误的，因为在2003年的时候出土了一件世界级的文物，那就是逨(lai)盘，上面有铭文，记载了周厉王之后就是周宣王，对于共和行政一事还有共和元年没有记载。所以这也造成了后世的一些争议，但是现代依然还是认为共和行政的存在和共和元年的确立，可能周朝的时候一些铭文也迫于压力不能记载下来吧！
现在的周王朝已经形成了两位执政者共同执政的局面，在十四年之后，史上第一位改革家，造成国人暴动，朝政一度混乱不堪的周厉王，死在了他逃亡的地方彘。正所谓，国不可一日无君，其实在这十四年里，周朝的朝政也是比较混乱的，根本就没有形成一套有效的体系，两位执政者加上这些个同姓的诸侯国共同管理，风雨飘摇，很是混乱。在周厉王死后，由当时召穆公保住的太子姬静继位，也就是周宣王。
