11日，湖北当阳市一电厂高压蒸汽管道发生爆管事故，已确认死亡21人、受伤5人，其中3人重伤。而事发3天前，宜昌市刚刚召开一次专题办公会议，研究安全生产工作。当阳市相关负责人在市安委会办公室呈报的《关于2016年上半年安全生产情况的通报》上批示：要保持警惕，加大力度，切实把各项安全责任及措施落到实处。（新京报8月12日）
安全生产是企业的头等大事，不管是什么企业，安全方面一旦出现了问题，再大的效益也将归零。自去年天津8·12滨海新区爆炸事故之后，国家相关部门对安全工作提出了更高的要求，从规章制度的建设，到各企业安全大检查的层层实施，可谓从纵向上横向上都做出了声势浩大的动静。从这个角度来说，对于企业安全生产应当是一个夯实的过程，也应当是一种制度化的警示过程，从而促使各企业时刻将血的教训铭记于心，并将安全制度的实施当成杜绝安全事故的有力盾牌。
然而，就在湖北当阳市这起高压蒸汽管道爆炸事故发生的前三天，才刚刚召开了安全专题办公会议，而且，相关领导也当场作了重要批示，这不禁要让人发问：为何这样的安全专题会议经不住三天的考验？但是，这样的质问其实很苍白无力，因为回顾一下曾经发生的，并引起社会高度关注的几起重大安全事故就会发现，类似“安全专题会议”都在事发前不久召开过，而且，相关会议录也相当齐全，在其中更是清晰记载着相关负责人的重要批示，但这样的“安全专题会议”为何普遍起不到应有的作用？
其实，要回答这个问题并不复杂。客观上讲，安全事故不可能天天发生，而对于这些“安全专题会议”来说，只是一种例行公事的举动，它对一些领导的意义在于填好并填满各种安全台账，那就是一篇接一篇的安全日历，是给自己看的更是给上级领导看的。只要台账齐全了，也就等于尽到了责任，反正事故不会天天发生；那么，有这些台账在，就会对上级的检查产生最好的应付效果。而上级的检查，也基本上是始于台账，止于台账，至于现实的真实情况如何，没人肯走出台账到现实环境中看个究竟。
因此可以说，这类安全事故的发生，并不是完全因为缺少安全制度，而在很大程度上是因为安全制度被纸面化和台账化的必然结果。安全制度本身，应当是无处不在的安全盾牌，但在现实中，这样的安全盾牌已经沦为了相关负责人推脱责任的挡箭牌，并将这个挡箭牌以日常“安全专题会议”的形式嵌入了各种记录和台账之中。因此，有些领导也可以说是一些事后的“诸葛亮”们，一方面大讲安全生产的重要性，而另一方面却又心安理得地躺在会议记录薄和安全台账上，享受着侥幸带给他们的巨大延时空间。
然而，诸多相关负责人躺在会议记录和安全台账上睡大觉，那么，诸多安全隐患也会躺在生产一线上睡大觉，而此时，安全台账就成了相关责任人与安全隐患共同睡觉的枕头，但到了一定的时候，必然就会发生严重的安全事故。从一些安全事故来看，表面貌似偶然，但其则是一种必然，只要安全隐患或漏洞还存在着，那么发生安全事故就是早晚的事。
湖北当阳高压蒸汽管道爆炸事故，之前的“安全专题会议”为何经不住三天的考验？这样的“安全专题会议”为何普遍起不到应有的作用？其实，这一切都是源于安全管理的纸面化和台账化，因此，防止安全事故的发生，既要建设好完备的规章制度，但也要防止制度的纸面化和台账化。如何让安全管理工作垂直到生产一线，如何让安全管理工作走下台账，面对诸如湖北当阳高压蒸汽管道爆炸这样的事故，相关安全管理工作者们应当有所反思。
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