强国与弱国
从字面意思很容易理解,强国主要强在经济和军事实力,以及科技力量,在地区间有重要的政治和经济利益,从而能够获得国际事务中的相应的政治地位。
而弱国,可能弱在国土面积和纵深,或是弱在经济及军事实力、科技力量,因此很难直接凭借实力获得外交事务的话语权。
弱国的外交
俗话说“弱国无外交”,其实指的就是弱国不能直接凭借国力获得对等的国际间事务话语权。但从另一个角度来讲,弱国就必须通过外交努力,纵横捭阖,获取本应属于自己的权益,甚至可以通过周围强国势力之间的矛盾,获取更大的外交成果。从这个角度来讲,强国的外交靠实力,弱国的外交才是真正的外交。
拿破仑战败后的法国
1814年,拿破仑被打败,巴黎被反法同盟占领。当时的情况下,法国已经完全是砧板上的鱼肉,欧洲各主要强国或者提出巨额赔款,或者要求割让领土,法国面临被肢解的风险。
在这种非常不利的情况下,法国外交部长塔列朗展示了他杰出的外交天赋,他利用各主要国家之间的矛盾挑拨离间,在维也纳会议上大搞秘密外交,作为战败国与英奥签订秘密协定反对俄普两国,成功造成了各大国之间互相猜忌的局面,最终成功说服各国同意法国保留1792年的疆界,并最终缔结合约。按照这个合约,除了大革命后新征服的土地,法国的原有领土一寸未失。
亚洲四小龙的新加坡
作为一个小国,新加坡成立之初面临巨大的生存和安全压力,李光耀的安全外交,归根到底是实用主义的均势外交:
为了在一个不安全的地区环境中生存下来,新加坡支持各大国接入东南亚地区事务并维持竞争关系,“依靠几个大国在地区内相互竞争的平衡局面来危险全的政策,比把国家命运刷在一个专横傲慢的伙伴身上更好”。
首先,均势可以确保没有哪个大国会变的过于强大而能够迫使新加坡政府接受背离国家核心利益的政策;
其次,大国的存在会派生出经济利益,会给新加坡带来巨大的投资;
第三,如果所有大国在东南亚尤其在新加坡都有利益,就有利于保持海上航线的畅通和开放。
新加坡对所有大国实行“门户开发”政策,使新加坡的利益具有国际敏感度,从而对那些虎视眈眈的邻国起到牵制作用。
弱国产生外交家,弱队产生门神
正如上面描述的例子,外交对于弱国和小国更加重要。当国家实力处于弱势,外交举步维艰的时候,正是外交家们纵横捭阖,展现灵活外交艺术,名垂青史的历史性时刻。
正如在足球里,强队让人记住的是好的前锋和中场发动机,而弱队被人记住的往往是球队的门将。面对强队的进攻,各种高接抵挡,犹如外交家施展各种外交艺术,确保球队城门不失一样。
有一种球队是强队克星,就像弱国的外交家,屡屡为我们奉上经典。