五年（公元13年）
1、
春，二月，文母皇太后（王政君）崩，享年八十四岁，与汉元帝合葬于渭陵，但是中间挖一条沟隔开。新室世世代代在她的祭庙献祭，元帝配祭，神位在太后之下。王莽为太后服丧三年。
胡三省注：
葬于于渭陵司马门（陵园大门）内，陵墓和元帝陵之间挖一条沟。
柏杨说：
王政君是西汉王朝的终结者，十三任皇帝刘欣逝世时，她用迅雷不及掩耳的手段，突入未央宫，夺取印信，胁迫董贤，征召王莽，行动疾如闪电，跟当初刘邦突入韩信大营，夺取印信，收回军权的行动，如出一辙。只因机会一失，就是用十辆卡车的力量，也无法追回。当时，英姿焕发。
可是她的高寿却害了西汉王朝，也害了王莽和王姓家族，更害了千万中国人民。她如果只活四十岁——不要说只活四十岁，纵然活到七十岁，王莽失去这个权力魔杖，他的野心也无法实现。
2、
乌孙大、小昆弥派遣使节前来朝贡。王莽因为乌孙国人大多亲附小昆弥，如今匈奴又全线侵扰边境，意欲讨小昆弥的欢心，于是派使者带位，让小昆弥的使者坐在大昆弥使者上座。师友祭酒满昌弹劾使者说：“夷狄因为中国有礼仪，所以自屈而服从。如今大昆弥是君，小昆弥是臣，将臣使安排上座，在君使之上，这不是让夷狄归从的做法。奉使大不敬！”王莽怒，将满昌免官。
3、
西域诸国因为王莽一再失去恩信，焉耆（qi）先叛，杀西域都护但钦。西域于是瓦解。
4、
十一月，出现彗星，二十余日才消失不见。
5、
这一年，因为私带铜、炭的人太多，取消了严禁携带铜、炭的法令。
6、
匈奴乌珠留单于死，用事大臣右骨都侯须卜当，是王昭君的女儿伊墨居次云的丈夫。云一直想和中国和亲，又一向与於栗置支侯关系深厚友善，见之前咸被王莽拜为孝单于，于是立咸为乌累若鞮单于。咸立为单于后，以弟弟舆为右谷蠡王。乌珠留单于的儿子苏屠胡本来是左贤王，后来改称护于（乌珠留单于因为几任左贤王先后死亡，认为左贤王名称不详，改称护于），准备把单于之位传给他。咸怨恨乌珠留单于当初贬自己的称号（从左犁汙王贬为与於栗置支侯），于是便护于为左屠耆王。
天凤元年（公元14年）
1、
春，正月，赦天下。
2、
王莽下诏：“将于本年四月遍行巡狩之礼，太官（掌皇帝膳食及燕享）准备干粮、干肉，内者（少府属官）准备帐篷和卧席，不要沿途地方政府任何供应。等到巡狩完毕，就在归途中直接迁都洛阳。”
公爵们上奏说：“皇帝至孝，新遭文母之丧，悲痛过度，健康尚未恢复，还不能多进饮食，如今要在一年之中，巡狩四方，道路万里，而皇上年事已高，不是吃干粮、干肉所能支持的。可暂不巡狩，待三年守丧期满后，再做安排，以保障您的圣体安康。”
王莽听从，预定天凤七年巡狩。并确定明年迁都洛阳，派太傅平晏、大司空王邑到洛阳，主持城市规划，准备兴建宗庙、社稷和南北郊的祭坛等等。
3、
三月三十日，日食，大赦天下。
因应日食天变，将大司空逯并免职，仅以侯爵身份参加朝会。太傅平晏，免去领尚书事兼职。以利苗男（爵）王䜣为大司马。王莽即位真皇帝后，尤其防备大臣，裁夺抑制他们的权力，官员中有指出当朝大臣过失的，就擢升他们。孔仁、赵博、费与等因为敢于抨击大臣，得到王莽信任，都提拔到重要岗位。国将哀章颇为贪腐，王莽专门为他设一个“和叔”官职，作为副国将，下诏说：“和叔一官，不仅保护你的门户，也保护你在西州的亲属。”
十一位公爵，都为王莽所轻贱，哀章尤其不堪。
华杉说：
子曰：“君使臣以礼，臣事君以忠。”到了王莽这儿，上对下无礼，下对上无忠，上上下下，都没有尊严，没有人格。司马光说：“诸公皆轻贱，哀章尤甚。”哀章怎么回事，大家都心知肚明，内心难免轻贱他。但是王莽以轻贱的态度对待他的全体十一位最高级官员，满朝官员都是轻贱，他自己又如何能有尊严呢？
《中庸》说：“凡为天下国家有九经，曰：修身也，尊贤也，亲亲也，敬大臣也，体群臣也，子庶民也，来百工也，柔远人也，怀诸侯也。”其中“敬大臣”很重要，大臣得不到你的尊重，他怎么领导小臣，主持工作呢？对大臣要礼敬，体貌恩数，都要加隆。
《中庸》说：“敬大臣则不眩。”眩，就是迷。怎么迷了呢？总是听了人的谗言。所以如果你尊敬大臣，小臣太监就不敢轻易给你递小话。你表露出轻视轻蔑了，马上有人煽风点火，你就眩了，迷了。我们都有弱点，容易受人影响，自己要警醒。所谓用人不疑，对大臣要信任专一，使他能展布才能，这样当你临大事，决大疑，都有顾问咨询，不至于迷惑。
王莽则恰恰相反，他本来就眩，就是要用小人太监来折辱大臣。因为他自己就是奸臣上台，自然看谁都是奸臣，都要防备。
君使臣以礼，敬大臣，体恤小臣，这是很重要的修养和领导力。我们很多企业家也做不到，让高管了无尊严，也是搞得全公司都是贱人。
4、
夏，四月，寒霜冻死草木，海滨地区尤其严重。六月，黄色大雾弥漫。秋，七月，大风拔起树木，未央宫北门以及直城门的屋瓦，都被掀飞。又下冰雹，击毙牛羊。
5、
王莽以古代文献《尚书 周官》和《礼记 王制》的规定，设置卒正、连率、大尹，代替太守。又设置州牧、部监二十五人。将京师长安郊区分为六个乡，每个乡设置帅一人。将三辅分为六个尉郡。河内、河东、弘农、河南、颍川、南阳为六个队郡。将河南大尹更名为保忠信卿，将河南郡的属县增加到三十个，洛阳郊区分为六个郊州，各设州长一人，每人管六个县。其他官名也都全部更改。把大郡分割成五个郡，全国一共一百二十五个郡，二千二百零三个县。又仿效古代的六服，根据离国都的距离，把国土划分为惟城、惟宁、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，分别加上方位，作为称呼，总共一万个封国。之后，又反复更改，有的郡甚至改地名五次以上，又改回原来的名字。官吏人民，都无法记住，以至于王莽自己每次下诏书，也要在地名前面加注原名。（如：诏曰：“祈队，故荥阳”之类。）
