第二章，公共政策的性质与类型。
@公共政策的表现形式
公共政在西方和中国的表现形式是不同的。西方国家采取三权分立体制，以国会立法、总统决策、政府机构决策和司法决策四种制定公共政策的主要方式。
在中国，现行的政治体制是中国共产党领导下的议行合一体制，公共政策主要由四部分构成，即党的政策、人大立法、行政决策和司法决策。
@公共政策的特征、分类和作用
公共政策主要有9种特征，分别是政治性、多样性、层次性、阶段性、复杂性、合法性、权威性、普遍性和稳定性。
公共政策数量巨大、内容繁杂、形式多样、性质复杂，要把公共政策解释清楚很不现实。但可以根据不同的标准作不同的分类，且分类并无定式。
一本根据不同的标准，公共政策可以分为实质性/程序性政策、分配性/再分配性政策、管制性/自我管制性政策、物质性/象征性政策、涉公/涉私政策。
公共政策具有导向功能、管制功能、调控功能和分配功能。
2019.8.9
