
今天是2025年12月18号,自今日起海南自由贸易港正式启动全岛封关。
国家发展改革委副主任王昌林说,全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程,是进一步扩大开放的重要举措,具有里程碑意义。
什么是封关呢?封关“封”的又是什么?
其实,封关不是封岛,而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域,实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。这里的“一线”指国境线,即从境外到自贸区(港)内;“二线”指自贸区(港)的空间分割线,即自贸区(港)与境内其他区域之间的分割线。
在封关运作后,海南与境外的关系是“一线”,这个境外,包括其他国家和地区,以及中国的港澳台地区。
海南将制定两张目录,一是禁限类清单(即禁止、限制进出口的货物、物品清单),清单外的货物、物品可自由进出;二是进口征税商品目录(也称为零关税负面清单),目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。
“对于中国境外而言,海南封关运作后,很多商品可以零关税进入海南。但在这个开放的前提下,海南是有禁限类清单、零关税负面清单的,有的商品禁止、限制进入,有的商品进来后依然征关税。”
对于“二线”管住,就是零关税进入海南的商品,不能够流入内地,或者进入内地时要重新征收关税。
目前,我国有22个自贸试验区(港),海南自贸港要比内地的21个自贸试验区开放的力度更大、更强,水平更高。
海南自由贸易港封关运作、简并税制后,“零关税”等税收优惠政策力度会更大,享受政策也将更便利。“零关税”商品数量将显著增加,覆盖约74%的商品税目,惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范围也全面扩大,基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。此外,海南实施“双15%”税收优惠政策,即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。这些税收优惠也是海南自由贸易港政策的核心吸引力之一。
其次,封关运作后,对于在海南扩大旅游,拉动旅游消费,也是极大的利好消息。按照现阶段的封关制度设计,除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外,大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛,仍按现行规定管理,封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行都和现在一样,也不需要办理额外的证件。
因此,无论是对于国内游客、投资者还是广大居民来说,都将享受到更好的体验和更好的服务。
海南岛封关了,海南岛的天空蓝得像一块无瑕的碧玉,云朵轻盈地游走,仿佛在诉说着封关后的宁静与期待。街道上车流缓缓,绿树成荫,每一帧都像是被时光精心雕琢的画面。这不仅是地理的界限,更是新机遇的起点,静待未来的风起云涌。
期待海南的发展!