目前，绿色发展已成国策。碳达峰、碳中和、3060计划是我国实现温室气体减排的目标和时间表。
说起污染的根源，就不得不提西方国家经历过上百年工业革命。工业最大的好处是大量生产商品，最大的坏处是环境污染。大气污染是其中一项，危害地球和人类生存环境。所以，后来，国际社会逐步认识到其问题严重性，便开始国际合作，商讨治理对策，形成京都等系列合作协议。
中国虽然工业起步比较晚，但也不能独善其身。首先，采取行政监管，就有了环保局白天蹲点看收，污染企业晚上偷偷排放，上演猫和老鼠游戏。更有甚者，监管部门被围猎，与污染企业合谋欺骗国家的荒唐事。为什么污染监管这么难？这里边有一个外部性问题。
什么是外部性？就是成本与收益不对等现象。举个例子，一个大富翁居住在都城中心的大别墅里，别墅四周有花园，种了很多花，每到春秋天，鲜花怒放，香飘万里，每天经过的行人，数以万计，都会忍不住驻足欣赏闻嗅、陶醉其中。这就是外部性，一人种花，万人受益，而且不用支付任何费用。这叫正外部性。
但还有一种情况正好相反，叫负外部性。如一家造纸厂，盈利客观，但会产生大量废水，有毒有害，污染环境。赚钱是自己的，污染环境是全社会的。所以，他没有动力去花钱购买治污设备，反正环境是公共的。
正外部性是成本是自己的，受益是大家的，可以叫做为社会做好事的活雷锋。负外部性是收益是自己的，危害是大家的，也叫损人利己。
损人利己，老百姓没办法，店大易欺客，他自己肯定不想改，只有政府出面纠正。直接监管是一条路，但收效有限。外国人又发明了一种办法，叫市场化治理道路。就是碳交易。
碳交易办法的创立，贡献最大的是经济学家科斯产权理论。产权理论的核心有三点，一是产权是明确清晰的。二是交易成本很低、甚至为零。三是符合上述两个条件，资源就可以实现最优的帕累托配置。商品交易比较直观，很好理解。碳交易，实际上是一种排放权交易。排放权是一种权利，符合科斯产权理论，因此，理论上完全可以拿来进行交易。
在实践上，大概是这样一个模式。甲企业是传统技术排污量大，乙企业由于采用新技术排污量小。政府每年会分配给每个企业排放额度。甲企业超额度，乙企业用不完。超额度的年底考核要惩罚，这样，甲乙企业就有交易分配额度的需求，碳交易就形成了。具体操作上，碳交易是在金融市场上实现的，所以，也叫碳金融。后续，又包装成期权、期货、掉期等衍生金融产品，在二级市场流通。但底层资产都是碳排放权。
通过这样一种市场化的交易机制，让多排污的企业多掏钱，少排污的企业可以赚钱，这样，传统企业就有动力去升级技术、上新设备，降低排放量，新技术企业为了卖排放权更有动力去投入资金研发新技术，从而达到全社会的正向回馈。一个市场化降低污染排放的机制就形成了。
目前，我们国家也借鉴了这一做法，正在建立相关体制机制，深圳碳排放交易市场2013年已经挂牌成立。全国各地的碳减排工作正在如火如荼地进行。
绿水青山就是金山银山，正在变成美好的现实，逐步向我们走来。
