摘要

AEO认证，是Authorized Economic Operator的简称，即“经认证的经营者”。海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业，一般信用企业和失信企业，认证企业即为中国海关经认证的经营者（AEO），分为高级认证企业和一般认证企业。

海关政策背景

随着海关总署对社会信用体系建设的推进、海关AEO国际互认合作领域的逐步拓展、并且不断的完善企业进出口信用管理制度，进出口企业对海关信用管理的关注和诉求上升，企业申请和升级AEO认证已经成为一种趋势。

进出口企业申请AEO认证，有效强化内部控制和完善贸易安全制度，同时，企业可享受最低的通关查验率和便捷，获得国内便利，国际互认，增强企业的国际竞争力。获得海关AEO认证，尤其是获得高级认证的企业，可享受当地VIP企业的绿色通道待遇，这对企业的出口有极大促进作用。

此外，海关对企业的管理原则是——诚信守法经营，失信违法惩戒，海关对不同企业实施差别化管理，鞭策企业力争上游，因此，升级高级认证已经成为诸多有资质的进出口业务企业的共识。

海关鼓励进出口企业寻求更优质的商业合作伙伴，通过就低原则实施管理，驱使企业提升自我信用等级，也鞭策企业寻求信用状况良好的合作伙伴，力争供应链上的企业不断寻求企业信用等级对等，否则企业无法完全享受到海关给予的通关便利措施。通过优质企业的强强联合，共同提升管理水平和信用度，营造良好的进出口环境。

本文宗旨

以帮助广大报关从业人员以及正在了解AEO相关信息的人员为出发点，从各个方面分析海关对不同企业的管理策略，并总结企业提升AEO认证等级的整体优势。

企业提升AEO认证级别的优势

高级认证的整体优势

（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下；

（二）优先办理进出口货物通关手续；

（三）海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额；

（二）可以向海关申请免除担保；

（三）减少对企业稽查、核查频次；

（四）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；

（五）海关为企业设立协调员；

（六）AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；

（七）国家有关部门实施的守信联合激励措施；

（八）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；

（九）进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均抽批比例的20%以下（法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求的除外）

（十）出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的20%以下；

（十一）优先向其他国家（地区）推荐食品、化妆品等出口企业的注册。

（十二）海关总署规定的其他管理措施。

一般认证的整体优势

（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下；

（二）优先办理进出口货物通关手续；

（三）海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额；

（四）海关总署规定的其他管理措施。

（五）进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均抽批比例的50%以下（法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求的除外）；

（六）出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的50%以下；

（七）优先办理海关注册登记或者备案以及相关业务手续，除首次注册登记或者备案以及有特殊要求外，海关可以实行容缺受理或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审。

总结

AEO认证是国家信用管理战略中重要手段，海关对AEO认证企业的信用状况会进行实时动态监控和评估，并对企业的信用等级进行动态调整，海关从政策上鞭策企业不断的完善内部的管理。也因为海关严格的监管手段，使得AEO认证成为企业的金字招牌以及优质企业的特征之一。成为AEO高级认证企业可以为企业带来更多的便利，不仅可在国内享受海关便捷通关措施，享受极低的通关查验率，AEO认证企业将获得更多的绿色通道，并且海关设立协调员制度，哪怕是遇到特殊情况导致通关中断，恢复正常作业后海关也是给以企业优先进出口货物申报和通关等便利措施。所以，企业对于AEO认证的需求日益显著。从另外一个层面看，通过AEO认证的企业在内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等各方面制度完善并有效执行，拥有完善制度管理体系，国内外供应商相互寻求与之对等的优质合作对象，从而也保证了企业整个供应链的安全，在这个过程中，AEO认证的资格将成为企业进入更大市场的入场券，也是企业通关的“金字招牌”，因此，成为高级认证企业是很多优质企业心之所向。

参考：

海关总署关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的令(署令237号)

《中华人民共和国海关企业信用管理办法》海关总署公告2018年第178号