在推进基层治理体系和治理能力现代化的进程中，“小马拉大车” 问题长期制约着基层发展效能。各单位各部门必须主动扛起政治责任，以深化拓展破解“小马拉大车” 问题工作成果为抓手，推动基层治理提质增效。
筑牢战斗堡垒，党建引领聚合力。基层党组织是党在基层工作的战斗堡垒，是破解“小马拉大车” 问题的核心力量。近年来，各地组织部门积极探索创新，通过优化党组织设置，将党的组织优势转化为治理效能。要持续深化党组织体系建设，推动党组织向网格、楼栋、产业链等新兴领域延伸覆盖，消除治理盲区。完善党建联席会议、共驻共建等制度，搭建多元主体参与治理的平台，促进资源共享、难题共解，让基层党组织真正成为引领基层治理的 “主心骨”。
建强骨干队伍，选优配强增动力。基层干部队伍是落实党的决策部署、服务群众的“最后一公里” 关键力量。面对基层治理的复杂任务，打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍至关重要。要进一步拓宽选人用人视野，注重从优秀村干部、大学生村官、退役军人等群体中选拔基层干部，优化队伍结构。加强干部教育培训，围绕基层治理热点难点问题，开展专题培训、实战演练，提升干部群众工作能力、应急处突能力和数字化治理能力。完善激励保障机制，落实基层干部待遇，加大表彰奖励和选拔任用力度，让基层干部工作有干劲、事业有奔头。
完善制度机制，精准施策激活力。破解“小马拉大车” 问题，离不开科学完善的制度机制保障。当前，部分地区仍存在条块分割、职责不清、考核激励不足等问题，影响了基层治理效能。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，推动建立健全协同联动、权责一致、考核评价等制度体系。要推动建立部门间常态化沟通协调机制，明确职责边界，避免推诿扯皮；在权责一致上，合理划分县乡事权，赋予基层更多自主权，推动资源、服务、管理下沉；在考核评价上，优化考核指标体系，减少不必要的台账报表，增加群众满意度、治理成效等考核权重，以科学考核倒逼责任落实、激发干部活力。
