采购说起来容易,就是花钱买东西嘛。随着公司规模增大,如何做到规范采购其实是一门学问。今天讲开标评标异常情况的处理办法。
现场发现各种问题无非是两种做法 :1. 废标 2. 现场电话确认与补充文件。
01
开标阶段
异常情况一:文件不规范。投标文件解密后,投标一览表未按招标文件要求规范填写报价、工期或交货期等。法人授权书、投标函等填写不规范或未填写/未盖章。
拟处理办法:废标处理。投标一览表是供应商投标信息公开的核心部分,缺少价格、工期会误导其它供应商比较投标情况等。
有人会说法人授权书、投标函等填写不规范/未填写/未盖章就废标会不会大题小做。其实不然,《中华人民共和国招标投标法》中第三章投标第二十五条“投标人是相应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。” 由此可见,一般代表公司来参与投标的供应商销售人员,不满足条件,销售人员只有获得法人/组织的授权参标才有效。
经验总结,前车之鉴:制作与发表招标文件同时制作招标文件解读,让供应商了解标书制作时哪些红线不能踩并予以重视。
异常情况二:投标文件无法正常查看。
拟处理办法:请网络组技术人员认定文件无法正常查看的原因,若属供应商未按要求编写投标文件所引起的,由网络组技术人员出具相关意见,评委会根据意见予以废标处理;若属于浏览软件或其它技术原因的,则请网络组技术人员在短时间内解决,以便评标继续进行。
02
资格初审阶段
异常情况一:供应商资质方面的文字或图片不清晰
拟处理办法:可通知供应商带原件或传真复印件到评标现场,由评委会审定资质的真伪,并要求评委会出具书面的意见。
异常情况二:供应商资质方面的文件列表中有该项文件,但相应位置上未查看到。
拟处理办法:可通知供应商询标,确认投标文件中是否有该资质的文件,如在标书其它地方存在,则警醒供应商应规范编写投标文件,如供应商有该资质但未提供,不允许补充。资质分为很多中,如未提交法人授权书、投标函、盖章的身份证复印件以及采购项目必备资质,该投标作废标处理。如只是评分细则中加分项,则作为扣分处理即可。
异常情况三:投标文件出现两个开标一览表,但总报价、工期等不一致。
拟处理办法:以开标时导出的开标一览表为准。
异常情况四:不同供应商投标文件出现雷同的地方。
拟处理办法:对有关供应商进行询标了解情况,如属于违反法律法规串标、围标的,应以废标处理,并起草书面意见报市采购办;如属巧合,评委会应出具书面意见说明,评标工作可继续进行。
异常情况五:投标文件中漏报招标文件中项目
拟处理办法:报价部分可作为其它家报价的参考,对于需要拆分给不同供应商合作的项目可将该报价部分报入参考,可直接废标。
异常情况六:投标文件中报价项目多出招标文件中项目/招标文件中不包含的内容,但是投标时有报价
拟处理办法:评标委员会需判断,去除多报价的部分是否会影响其他报价。(1)判断该项目招标时,采购方未考虑到必须包含该项费用,如因采购方原因则流标重新开展招投标活动。
(2)供应商投标时,额外增加的费用。如采购客户端许可与维保服务时,采购方已和其它供应商签订新购许可安装服务费,本次采购只需要许可与维保时,三家报价供应商均有报安装服务费。采购方需立即与供应商确认去掉安装费的报价是否影响其他报价,并要求供应商出具书面说明文件。