暮年甘宇平
2013年6月18日，我有幸走进了甘宇平的家门。
从1997年3月至2008年11月，无论是任重庆市副市长，还是国务院三峡工程建设委员会副主任、重庆市政府顾问，这位可亲可近且堪称儒雅的“尚书”级官员，一直分管重庆三峡库区移民工作。他的足迹遍布库区的山山水水，非但熟识各市县移民工作者，并有着数不清的城市和农村移民朋友，中央领导人和各部委头头及民主党派负责人考察三峡，莫不请甘宇平这个三峡移民的“活字典”来“伴驾”。
1997年3月14日，由四川省副省长调任重庆市副市长才3个月的甘宇平整天都守候在办公室。他一边批阅文件，一边注意着挂钟的时间，每次电话铃响起，都急切地接听。叮铃铃……接近四点，甘宇平搁下手中的笔，拿起听筒：“2403——老甘，通过了！”
时隔16年，这个数字依旧在74岁的甘宇平耳边回响。但是谁打的电话，他想不起来了。只记得当天下午到晚上，他接到了10多个远在北京的四川团人大代表的电话，重复同样的数字：2403。
1997年3月14日15时55分，八届全国人大五次会议闭幕前的一刹那，2720名人大代表按下表决器，2403票赞成《关于批准设立重庆直辖市的决定》。
甘宇平说：听到这个数字，我做的第一件事就是算比例，按照规定，要三分之二以上代表赞成决定才能通过，当天出席大会代表有2720人，赞成2403，通过率88％，一个吉利的数字！
甘宇平透露：重庆直辖之事其实不存在任何悬念，1997年3月14日的表决，只是将答案揭晓。早在1995年11月，李鹏总理乘坐“锦绣中华”轮第7次视察三峡，有天晚上找来四川省委书记谢世杰、省长肖秧说有事情交代，我作为副省长兼秘书长也在场。见着三人后，李鹏说：小平同志曾交代过我很多事情都基本实现了，只有一件还没办。
这是件什么事呢？原来是1985年1月19日，小平与他有过一次交谈。小平同志讲四川太大，不便管理，可考虑划为两个部分，一个以成都为中心，一个以重庆为中心。
李鹏那时是副总理，在日记中作过详细记录。但这个被视作重庆直辖源头的构想并未付诸实践。1985年，三峡地区还发生了一件重要的事情：国家将三峡大坝蓄水水位初定为150米，一个名为三峡省筹备组的机构在宜昌设立，准备以宜昌为中心，欲在三峡沿线设立三峡省，而这个省并不包括重庆，150米蓄水位高度也不可能让回水到达重庆。重庆差点就与三峡工程无缘。
甘宇平出席重庆库区移民工作会
1986年，重庆市委市政府给中央写了一封紧急信件，恳求把水位提高到180米，让回水到重庆，并给出两大理由：只有回水到达重庆才能改善整个长江水道的航运，万吨级船队才可从重庆直达上海；其二，回水可对重庆库尾泥沙淤积情况带来较大改善。这封信引起党中央高度重视，立即要求国务院重新论证水位高度。与此同时，设在宜昌的三峡省筹备组也接到中央通知，被就地撤销。
甘宇平说：1991年最终定出的三峡水位为175米，这个高度让回水可以到达重庆江津，朝天门、九龙坡全部涵盖入内，同时，这个水位让重庆成为三峡工程的重中之重，因为重庆辖区内的移民占了整个库区移民的85％。
甘宇平回忆：李鹏讲完这件鲜为人知的往事后，就对谢世杰和肖秧交代：“你们回去后，就尽快在小范围内保密地酝酿重庆直辖的事情吧。”
“回去”以后，谢世杰和肖秧便安排甘宇平机密地做两件事情：
一是对重庆、万县、涪陵、黔江的自然地理资源经济社会各项情况作一个综合统计，同时对渝、万、涪、黔加上南充、广安、达县整个片区也做了人口资源环境经济社会的综合统计。
二是针对两个片区的统计作出小、大两个方案：小方案是将渝、万、涪、黔与四川省剩下的地区情况进行探讨；大方案就是渝、万、涪、黔、南充、广安、达县与四川剩下地区情况进行探讨。
由于有现成的统计年鉴，十天后，甘宇平便将做好的方案报给省长肖秧。李鹏敲定重庆直辖“小方案”没有人想到，事情的进展超乎想象的快。1996年初，李鹏再次叫肖秧赴京，专题汇报两个方案。李鹏认为，如果采用大方案，重庆所辖的贫困地区就太多了，不利于快速发展，于是决定采用小方案。
1990年代的两江口一一朝天门
当年6月，重庆市代管万、涪、黔筹备领导小组在重庆成立，组长是重庆市委书记的张德邻，副组长是四川省委副书记蒲海清。12月，甘宇平调任重庆市副市长，专管库区移民工作，一切都顺理成章了。
甘宇平回忆：来重庆之前，中央领导找我谈话，说到了重庆设立直辖市的原因。一是为了发挥重庆市长江上游中心城市的区位优势和窗口作用、辐射作用、带动作用；二是统一规划和管理好三峡库区的移民工作；三是探索大城市带大农村的路子。
三个理由中，他认为最重要的是第二条。甘宇平说：如果没有三峡工程的兴建，重庆仅以区位的优势、大城市带大农村等两条向全国人大提出直辖，理由显然不充分。
在甘宇平看来，但凡水利枢纽工程，往往都是坝区很热闹，库区很冷清。何况三峡工程这样一个前所未有的大工程。他说，三峡工程有两个战场，一个在坝区，宜昌天天招投标，热闹得不得了；另一个在库区，百万移民搬迁的任务，就落在了我们身上。库区当时工作重点，就是搬得出。不要出现水撵人的局面，时间紧迫，任务艰巨。甘宇平清楚，除了100万移民要搬，蓄水后还要淹没1397家工厂、3000万亩良田、3000多万平方米的房屋建筑，一切都要在短短几年中完成。
移民乘船外迁它省
甘宇平说：搞了这么多年库区工作，要说最让我感动的，还是库区的人民。那时总有很多记者会问，三峡工程、移民搬迁，库区人民到底赞不赞成？回答这个问题，我从来都底气十足。因为当时做了很多次调查统计，库区人对三峡工程的支持率，最高达到98%，最低也有92%，绝大多数人，是支持的。虽然在一些具体的事情上，移民有情绪或不满。要离乡背井，告别世代生息繁衍的故土，谁能够心如止水？但是在大局上，移民都舍小家，为大家。
甘宇平特别强调说：日本前首相竹下登曾经和我两次见面。他在和我谈的时候说，甘先生，你们中国不简单，世界上100万人口以下的国家有30多个。组织100万移民搬迁，就相当于搬迁一个国家。
移民外迁行动
我对此发感慨，说甘市长啊，竹下登这句话，您不觉得是对中国政府实施三峡移民的褒奖么？
甘宇平微笑着冲我点头。
谈及中央针对三峡库区未来扶持的后续规划，甘宇平充满信心。
他说：“搬得出，稳得住，逐步能致富”的开发性移民方针，也是中央交给重庆人的移民工作任务。我觉得，“搬得出”基本完成，因为已移了102.4万人，其他两项任务还任重道远，但我对库区的未来，并不忧虑。
2006年8月与蒲海清主持三期移民终验
现在的工作重心，已经从移民搬迁，转移到了三峡库区产业发展和移民就业的问题上，国务院已经批准制定了三峡库区经济社会发展规划。国家为一个库区专门做一个经济发展规划还是首次。国家给予三峡库区33条政策，鼓励大力发展库区产业，着力解决移民就业，逐步提高库区人民的生活水平。这些政策的效果，会在今后几年逐步显现。
