新发展阶段，经济社会生活不断变化，各类新兴社会组织应运而生，传统基层党建模式已经难以适应新时代新变化，带来新问题新挑战。表现在：新兴领域党组织吸纳和凝聚党员不够，新兴领域党组织有效覆盖率不够高，功能作用发挥上还需加强，党员先锋模范作用没有很好发挥......这些问题，一定程度上削弱了基层党组织的组织力。立足新时代新发展新变化，要注重强化各领域基层党组织组织力建设，持续扩大党组织有效覆盖，不断夯实基层基础，充分发挥党员先锋模范作用，让各领域基层党组织真正成为坚强有力战斗堡垒。
完善组织体系，夯实基层基础。革命战争时期，我们党把“支部建在连上”，让党组织扎根连上，为保证革命胜利夯实了基层基础；新中国成立后，我们党把“支部建在村委会（居委会）”，为改革发展提供了坚实力量。党组织的设置，应与经济社会发展新变化相适应。要主动适应新时代，聚焦任务，应对变化，紧盯各领域党建工作的薄弱环节，创新组织设置方式，灵活多样设置基层党组织，建立上下贯通、横向到边、执行有力的组织体系，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作，实现基层组织有效覆盖。要持续推进各领域党组织标准化规范化建设，常态化整顿软弱涣散基层党组织，严肃党内政治生活，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
锻造过硬“头雁”，引领改革发展。“火车跑得快，全凭车头带”。基层党组织书记是基层工作的“头雁”，是贯彻落实党中央精神和上级决策部署的骨干力量，是做好基层工作的坚实保障。要坚持政治标准，坚持好中选优、优中选强，拓宽选用渠道、严格选用标准，将政治素质过硬、作用发挥显著、群众反映良好的优秀党员选到党组织书记岗位上，不断建强新兴领域党组织书记队伍。对标新时代新兴领域发展要求，加强新兴领域党组织书记队伍的教育培训，不断提升做好新兴领域党建工作的能力。要强化日常监督管理，严格考核督查，倒逼新兴领域党组织书记切实挑起担子、找准路子，团结带领广大党员开拓创新、担当作为。
激活“神经末梢”，提升服务质效。基层党组织是党联系群众的桥梁，是传递党的好声音、落实党的好政策的“最后一米”，各领域是否健康发展，广大群众感觉好不好，关键看基层党组织的服务能力强不强。要始终围绕改革发展所需，始终顺应时代需求和群众所需所盼，不断强化服务意识，改进工作作风，整合各类资源，开展各种活动，满足不同群体的利益诉求，实现党组织融入社会、服务社会、凝聚社会，让基层党组织真正成为不同领域、不同群体的主心骨和领路人。要教育引导各领域党员，不断坚定理想信念，提升能力本领，激发党员活力，切实在服务各领域、各群体中发挥党员先锋模范作用，让群众感受到党的温暖和党组织的力量。
适应新发展阶段，构建新发展格局，必须始终加强党的领导，建强基层党组织战斗堡垒。各级各地党组织要在加强各领域党组织建设上下功夫，提升基层党组织覆盖面和组织力，选优配强党组织书记，充分发挥党员先锋模范作用，为各领域健康发展提供坚强有力组织保证，凝聚推动改革发展的磅礴动力。
