一般来说，舆论的形成需要具备以下几方面的条件： (1)有一些人民群众要求给予解决的问题存在；(2)有各种不同的解决办法存在；(3)有关于问题的争论和讨论存在。
这三个舆论形成的条件实际上也依次大致代表了舆论形成过程中的不同阶段。社会心理学家杨金宝在他所著的《社会心理学》一书中曾把舆论形成过程划分为4个不同的阶段：
1．出现一种牵涉社会大众的事件或问题。
2．人民对该事件或问题作广泛性的讨论，事情的内容及其影响都在讨论范围之内。
3．人民群众已逐渐形成具体的意见及解决问题的方法；在这时，人民群众提出了不同的意见及处理方法。
4．人民群众的不同意见渐趋相同，融汇成一种主导的看法。
PS：引用内容
