关于加强和改进改非干部担当作为管理的实践与思考
随着干部人事制度改革的深化，部分领导干部因年龄、健康、结构优化等原因“改任非领导职务”，形成了一个特殊的干部群体。如何有效激发和保持这部分干部的工作热情与担当精神，防止出现“退二线即退休”的懈怠思想，使其继续发挥积极作用，对于盘活干部资源、凝聚发展合力、营造干事创业良好氛围具有重要意义。
一、深化思想认识，准确把握加强改非干部管理的重要意义
改非干部普遍具有党龄长、经验丰富、情况熟悉、人脉广泛等优势，是推动地方经济社会发展不可忽视的重要力量。然而，实践中，部分单位对改非干部存在“不敢管、不愿管、不会管”的现象，个别改非干部自身也可能产生“船到码头车到站”的想法，出现职责虚化、作用弱化、管理软化等问题。这不仅造成了宝贵干部资源的闲置和浪费，也可能对其他在岗干部产生消极示范效应，影响整体队伍的战斗力和精气神。
因此，必须从战略和全局高度，充分认识加强改非干部管理的重要性。这不仅是贯彻全面从严治党、从严管理干部要求的必然延伸，是优化干部资源配置、提升人力资源效能的现实需要，也是尊重干部贡献、关心干部成长、延续事业传承的应有之义。干部监督科必须主动将改非干部纳入日常监督管理的重要视野，推动形成组织关心、单位负责、个人自觉的良性管理格局。
二、聚焦关键环节，构建系统化精细化管理机制
加强改非干部担当作为的管理，不能停留在口头重视，必须构建起系统化、精细化的管理机制，确保管有依据、导有方向、评有标准、激有动力。
明晰职责定位，搭建干事平台。避免“一刀切”式的闲置。要根据改非干部的专业特长、工作经验、身体状况和个人意愿，结合单位实际和全县中心工作需要，科学合理地安排相应工作。可以设立专项工作顾问、督导员、调研员、党建指导员等岗位，或安排其参与重点项目攻坚、乡村振兴、基层治理、矛盾调解、政策宣讲、关心下一代等工作，明确具体职责和任务目标，使其“退岗不退责、改非不改志”，有明确的“责任田”和“发力点”。
加强教育引导，筑牢思想根基。坚持将改非干部纳入干部教育培训总体规划，通过定期组织政治理论学习、形势政策报告、专题讲座、座谈交流等形式，引导其持续强化理论武装，提高政治站位，深刻认识自身在新时代新征程中的责任与价值。要加强谈心谈话，单位主要领导和组织部门要定期与改非干部沟通交流，了解思想动态，听取意见建议，帮助解决实际困难，及时化解消极情绪，激发其继续为党分忧、为国尽责、为民奉献的内生动力。
严格日常管理，强化监督约束。将改非干部与在职干部同管理、同要求。严格落实考勤、请示报告、请销假等制度，将其参加组织生活、承担工作任务、遵守纪律规矩等情况纳入日常监督范围。干部监督科要结合信访举报、巡察审计、日常了解等，关注改非干部的言行表现，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评教育。要明确纪律红线，对不服从管理、不履行职责、造成不良影响的，要依规依纪严肃处理，防止管理“真空”和监督“盲区”。
完善考核评价，树立鲜明导向。探索建立符合改非干部特点的考核评价办法。重点考核其承担具体工作任务的实际成效、参与中心工作的贡献度、遵守纪律规矩情况以及发挥传帮带作用等。考核结果应作为其评先评优、职级晋升、绩效奖励等方面的重要参考。对表现突出、作用发挥显著的，要给予充分肯定和宣传表彰；对履职不力、作风散漫的，要及时进行诫勉或调整。通过考核“指挥棒”引导改非干部担当作为、再立新功。
落实关怀激励，激发内在活力。在严格管理的同时，要注重政治上关心、生活上关爱、精神上激励。按规定落实其政治待遇和生活待遇，保障合法权益。鼓励和吸收改非干部参与重要会议、重大决策咨询，听取其意见建议。对家庭有特殊困难的，要及时给予帮扶。营造尊重、理解、关心改非干部的良好氛围，增强他们的组织归属感、荣誉感和价值认同感，从而自觉自愿地贡献智慧和力量。
三、强化组织保障，确保管理措施落地见效
加强对改非干部的管理是一项系统工程，需要多方协同、持续用力。
压实主体责任。明确各单位党委（党组）是管理改非干部的直接责任主体，主要负责人要履行第一责任人职责，切实把改非干部用起来、管起来。组织部门要加强宏观指导和督促检查。
健全制度规范。组织部门应牵头研究制定关于加强改非干部教育管理监督的具体办法或指导意见，为基层单位提供明确的政策依据和操作指引。
加强部门协同。干部监督科要与干部科室、公务员管理科室、机关党委等加强沟通协作，形成管理合力。同时，要注意工作方式方法，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
