有一系列的制度安排,说是保险,其实不是保险,因为保险是真正可以自我维持的制度安排。而那些误解了保险的基本原理,设计出来的制度安排,就会起到适当其反的效果。前文说,保险公司能够理赔的那些事件,一定要符合三个基本前提,一定是随机的事件一定是独立的事件而且是不相关的事件。在现实中有很多所谓的保险,他们要保的事件并不满足这些条件。
1、失业保险是一种社会补贴。失业本身既不是随机也不是独立的事件,失业和就业一样,都是人自愿的选择。因为资源是稀缺的,这是基本的事实。个人的劳动力是有价值的经济商品,而需要劳动力的岗位是充分的,到处都是,只是要考虑到什么岗位?工作报酬是多少而已?而一个人失业后,想维持现有生活的状况,得花多长时间去找下一份工作,取决于他能付出的搜索的时间成本。谁也不会一见到工作就做,因为这当中有很多考虑。一是机会成本,可能会失去后面更好工作的机会,二是个人工作履历也很重要,要是能力圈里的需花时间做选择。
所以失业保险不是保险,因为失业不是随机的,是个人的选择,是一种符合经济规律的选择。失业保险其实是政府对那些没有工作的人们的一种社会补贴。
2、失业保险金越高失业率越高。有一个普遍的经济规律,政府补贴什么,什么就会更多,政府向什么征税什么就会减少。例如如果不工作,每个月1000元的失业救济,工作之后,只能达到1200元或1500元的工资,对比起来,辛苦工作一个月,得到的额外收入只是200元500元。所以那些社会福利越高的地方,失业保险金和或失业救济金越高的地方,失业率就会越高。
3、养老保险为何不可持续?养老保险也不是保险,每个人都会老,这不是一个随机事件,它其实是一种政府补贴,一种转移支付,把财富收入从一群人那里转到另一群人那里。(在美国它叫社会安全基金)
它不是人们以为的,每个人在年轻时对自己专有的账户供款,政府保管着账户,让账户里的钱保值增值,等你老时再取出来用。其实际是政府向那些正在工作的人征收一笔钱,直接把这一笔钱给那些已经退休的人。这是一种在同一时期内,在不同的人群之间进行财富分配的办法。这办法有一个问题,今天缴纳社会安全基金的人,等他们退休以后,社会上必须有相应的年轻人在工作,他们才能够得到补贴,因为当年他们付出的那些钱,已经被当年的老人家用完了。
美国和欧洲很多国家实施的所谓养老保险,实际上就是不断靠年轻人的加入才能维持的制度。他们设计这个制度的时候,没想过老人家退休之后竟然活那么久,他们也没有想过年轻人增长的速度怎么那么慢,人们越来越不愿意生小孩养小孩了,也没有想到医疗费生活费涨得那么快,所以他们的养老保险已经走向破产的边缘。他们实施的实际上不是一种可持续的商业保险,而是一种不断靠新人进入来维持的补贴制度。
4、鼓励风险的“保险”。还有一种保险,是美国政府提供的,专门保那些商业机构不愿保的保险,美国有一个机构,联邦突发事件管理机构,是专门负责国家的洪灾保险计划,对那些保险公司不愿提供保险的房屋,以远低于市场价格的保费提供保险。结果就是政府用纳税人的钱,去理赔那些商业保险公司都不愿意理赔的高风险事件,实际上不是在减少风险,而是在鼓励风险。
20180910