整治形式主义为基层减负,是一项重要政治任务,要为真减负、减真负出实招硬招,给基层干部群众带来实实在在的获得感。要厘清权责边界、理顺职责关系。破除深层次体制机制障碍,确保为基层减负工作在正确轨道上运行,必须强化源头治理,统筹应对当前存在的形式主义老问题新情况,明确基层常规性任务边界、压缩工作模糊空间地带、持续以法治化建设为基层松绑减负,建立清晰明确的制度规范。既要注重抓量的管控,又要注重抓质的提升;既要推进高质量的督查检查考核,又要兼顾考核的频次;既要规范借调干部,又要重点培养在岗干部;既要规范明晰基层权责,又要在减负中为基层赋能;既要严肃查处向基层“甩锅”“摊派”“责任下卸”“层层加码”,又要推动资源、服务、管理向基层下沉;既要“解决一个问题”,又要形成“解决一类问题”的方法论;既要“小切口”下手,又要加强上下联动、同题共答、源头治理。
激励基层干部干事创业,切实保护栽培基层挑担人。要准确运用监督执纪“四种形态”、落实“三个区分开来”,充分考虑“为公”与“为私”的动机,严格区分“无意过失”与“违纪违法”的性质,划清“可容之过”与“不可容之错”的界限,保护好那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的基层干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。面对能力不足而“不能为”的干部强化业务培训;面对动力不足而“不想为”的基层干部以激励机制“激活一池春水”;对担当不足而“不敢为”的基层干部坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向;对“不敢驳”的负面舆论和恶意炒作,上级部门要及时承担起保护责任,澄清事实、化解困惑,保护改革者、支持担当者,治理负面失真报道,用法律和制度保护基层挑担人,让锐意进取的“实干家”吃下“定心丸”,不能让别有用心之人肆意丑化干部的形象、污染人民的信任、遮蔽干部的业绩,平添基层干部的困惑。对于严重违纪违法的害群之马,坚决依规依纪依法严肃惩处,对于破坏政治生态、带坏干部队伍的领导干部严惩不贷,以良好政治生态为党员干部营造干事创业的优良环境。
推进为基层减负必须坚持务实笃行、持之以恒,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干。制度的生命力在于执行,执行的要诀在于抓铁有痕,要坚定信心,保持定力,稳扎稳打,善作善成。事实表明,面对形式主义,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。全党必须提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述和重要指示精神,以马不离鞍、缰不松手的韧劲,从源头着手,向治本深化,切实为基层减压增效。推动基层干部考核从“量考”到“质考”转变,把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合,给成长成才“铺路”,为基层干部减负,强化治标的惩戒威力,不断巩固治本的成效,形成减负的制度化安排,让基层干部把时间和精力用在刀刃上,为进一步深化改革注入源源不断的基层组织力、创新力、治理力与执行力。