习总书记在《求是》第24期发表的《扩大内需是战略之举》重要文章，以历史纵深与时代视野系统阐释了扩大内需的战略逻辑与实践路径，为构建新发展格局、推动高质量发展提供了根本遵循。文章揭示的核心要义与实践智慧，需融入具体工作场景转化为行动指南。
一、战略定位：从“权宜之计”到“长期国策”的认知升维
文章开宗明义指出，扩大内需“不是权宜之计，而是战略之举”，这一论断颠覆了传统“重投资轻消费”的思维定式。当前我国经济已从“生产能力滞后”转向“产能总体过剩”阶段，单纯依赖规模投资边际效用递减，而最终消费作为经济增长持久动力的特性愈发凸显。2024年中央经济工作会议将“坚持内需主导”列为八大重点任务之首，正是对这一战略定位的制度化确认。以湖北恩施绿葱坡滑雪场为例，通过冰雪经济催生雪道维护、安全保障等新就业岗位，形成“产业升级—就业增加—收入提升—消费扩张”的良性循环，印证了消费升级对产业转型的牵引作用。这种“内需—产业—就业”的协同效应，正是战略定力在基层实践中的生动体现。
二、制度创新：构建扩大消费的长效机制体系
文章强调“建立和完善扩大居民消费的长效机制”，需从收入、社保、市场三维度破题。在收入端，通过优化初次分配提升劳动报酬比重，完善再分配调节机制缩小收入差距，推动第三次分配激发公益慈善活力，构建“橄榄型”分配格局。内蒙古实施“标准地”改革，将新增工业用地中“标准地”占比提升至30%，工业园区亩均产值达140万元/亩，正是通过要素市场化配置释放生产潜力的创新实践。在社保端，推进消费税征收环节后移并下划地方，引导地方政府优化消费环境而非单纯追求生产指标，破解“重生产、轻消费”的体制障碍。在市场端，破除地方保护与市场分割，制定全国统一大市场建设条例，消除招标投标、政府采购等环节壁垒，促进商品要素自由流动，降低全社会物流成本。
三、供需协同：以供给侧改革激活需求潜力
文章提出“把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡。在供给端，突破“卡脖子”技术瓶颈，增强产业链供应链安全性。内蒙古推进新能源全产业链建设，风电整机配套能力达2000万千瓦，光伏组件供给能力达5000万千瓦，正是通过技术创新提升供给质量、创造新需求的典型案例。在需求端，拓展有效投资空间，适度超前部署5G、工业互联网等新型基础设施，激发民间投资活力。深圳“应急使命·2025”城市高层建筑火灾扑救演习，通过数字化消防装备升级推动应急产业投资，印证了新基建对投资结构的优化作用。
四、开放融合：以内需循环赋能国际竞争新优势
文章澄清“扩大内需与扩大开放矛盾”的误区，指出国内循环越顺畅，越能形成全球资源要素引力场。广西推进“一带一路”建设，通过西部陆海新通道连接东南亚市场，既释放了国内超大规模市场优势，又提升了产业链国际竞争力。这种“以内需促开放、以开放强内需”的互动逻辑，在跨境电商综合试验区建设中得到充分验证——通过优化通关流程、完善跨境支付体系，推动“中国制造”向“中国品牌”升级，实现国内外市场深度融合。
结语：以制度创新释放内需潜力
扩大内需既是应对外部冲击的“稳定锚”，更是培育新质生产力的“催化剂”。从湖北冰雪经济到内蒙古新能源革命，从深圳数字消防到广西跨境通道，实践证明：唯有坚持战略定力推进制度创新，才能将超大规模市场优势转化为持久发展动能。这需要我们在工作中既保持“抓铁有痕”的执行力，又具备“登高望远”的洞察力，以制度创新释放消费潜力，以产业升级夯实投资效益，以开放融合拓展国际空间，最终构建起内需主导、国内国际双循环相互促进的高质量发展新格局。
