党的二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图，习近平总书记南下海南、广东考察，以海南自贸港封关筹备、广东区域协调发展、粤港澳大湾区建设为支点，再次锚定“改革开放”这一时代主轴。作为政策落地的“最后一公里”践行者，基层干部既是改革红利的传递者，也是开放实践的探索者。从海南自贸港“门户”建设到广东“百县千镇万村高质量发展工程 推进，总书记的嘱托清晰指向：基层工作必须胸怀“国之大者”，将顶层设计转化为具体实践，在平衡发展与开放、统筹安全与活力中展现担当，这是新时代基层干部的核心职责与行动遵循。
在“吃透上情”与“摸清下情”中找定位。基层落实改革任务的首要前提是精准对接战略需求。要深入研学政策原文与配套解读，把握海南自贸港“制度型开放”、广东“排头兵定位”等核心要义，避免理解偏差导致的执行走样。更要立足本地资源禀赋与发展阶段，建立“政策匹配清单”—— 对于开放前沿的基层单元，聚焦要素流动便利化、人才服务精细化等关键环节；对于发展滞后区域，侧重基础设施补短板、特色产业育动能等重点领域。同时建立动态调研机制，通过常态化走访梳理群众诉求与发展堵点，让政策落地既符合顶层设计要求，又契合基层实际需要，实现“宏观政策”与“微观实践”的同频共振。
以“系统思维”推进协调发展落地。区域、城乡发展不平衡是基层高质量发展的突出短板，总书记对梅州老区的牵挂为基层工作提供了根本遵循。基层干部需树立“全域统筹”理念，摒弃“闭门造车”式发展模式。在产业布局上，依托“千万工程”经验，推动特色产业与电商、文旅等新业态融合，构建“一镇一业、一村一品”的差异化发展格局；在资源配置上，主动对接中心城市与核心区域，建立人才、技术、资金等要素的双向流动机制，借助“外势”激活“内生动力”；在公共服务上，聚焦教育、医疗等民生领域，通过“清单化管理”逐步缩小城乡差距，让协调发展成果真正惠及群众。
在“放活管好”中释放基层活力。总书记强调海南自贸港建设要“放得活、管得好”，这一原则同样适用于所有基层改革实践。基层干部需把握“创新”与“规范”的平衡：在制度执行上，既要严格落实上级部署，又要预留“弹性空间”，针对企业、群众反映的流程堵点，探索“一窗受理”、“并联审批”等高效服务模式；在风险防控上，建立“事前研判、事中监管、事后复盘”的全链条机制，尤其在开放领域强化底线思维，确保各类改革举措平稳落地；在动力激发上，尊重群众首创精神，从基层实践中提炼可复制的经验做法，让改革创新既有政策依据，又具实践活力。
改革开放40 余年的实践证明，基层的每一步扎实探索都在为全局发展积蓄力量。从海南自贸港封关的“最后一米” 准备，到粤港澳大湾区“同心圆”的基层衔接，基层干部的作为直接关系战略实施的成效。作为新时代的“改革操盘手”，唯有始终保持“闯劲”与“韧劲”，以“笨功夫”打底、“巧劲”突破，在政策落地中显担当，在为民服务中见情怀，才能让改革潮涌真正浸润基层沃土，让开放海天在实践中愈发壮阔，为民族复兴筑牢坚实根基。
