进入猪年，仅仅在正月初一是个晴天，之后一直是连阴雨天，虽说春雨贵如油，但天天下雨，气温奇低，往年这个时候菜树上有了几许嫩芽，都忙于准备春茶开园了，而今年还不见嫩芽初现。
3月6日，正月三十。多日的阴雨天终于暂时歇步了，多云天气也是难得的。牛岭村茶厂老板牛启青起得早，心里也高兴得很，今天是他61岁的生日，虽然村里不允许摆酒席，他就只好约了三个亲友，今天到家里来聚一聚，打打牌，高兴高兴。他和老伴早早张罗起早饭，和三个亲友在上午十点多吃了饭，正准备支起牌场子，发现屋里备的烟只有半包了，没有烟怎么行呢？他对三人说，你们三个人先玩一会，我到前面商店里买几包烟就来。
牛启青驾驶着自己的一辆三轮货麻木，到前面商店买了三包红金龙的烟后，随即转身。当走到离家一公里多远的地方，发现前面有警察在路上执勤，走近一看，是镇派出所民警，他没上心。警察要老牛出示驾驶证和车辆行驶证，行驶证倒随车带着，但要驾驶证就麻烦了。为啥？因为老牛去年买车后到交警车管所办牌照时就想一并把驾驶证办了，那承想，老牛已年满60岁，已经办不了三轮摩托车驾驶证了，今天怎么会有驾驶证呢？
违法行为事实清楚、证据确凿，老牛被带到派出所接受调查。根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定"未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，处二百元以上二千元以下的罚款，可以并处十五日以下拘留。"经县公安局批准，老牛因无有效机动车驾驶证驾驶机动车被处以行政拘留五日，当即被送往县行政拘留所执行拘留。
派出所随后将老牛因无证驾驶被拘留五日的决定通知了老牛的老伴，老牛家中的几个人才知道老牛因没有驾驶执照驾三轮摩托车被拘留了，他们一直在纳闷，老牛去买几包烟，几步远怎么去了几个小时呢？东道主不在，三人只好散了。
老牛被关进拘留所了，都一直不解，道路交通不是交警在管么，派出所怎么管起交通来了呢？
