多地发布新一轮生育意愿调查报告：还有哪些痛点？现行政策奏效吗？
一、事件详细介绍
近年来，随着人口老龄化的加剧和生育率的持续下降，多地相继发布了新一轮生育意愿调查报告，试图探寻影响群众生育意愿的主要因素，为完善生育支持政策和激励措施提供科学依据。这些报告不仅揭示了育龄群体的生育观念、生育意愿及其背后的原因，还反映了现行生育政策在实际操作中的效果。
宁波生育意愿调查报告
宁波市妇女活动中心在今年9月发起了一项针对育龄群体婚育观念的调研活动。调研结果显示，57%的受访者希望在26岁到30岁之间结婚，但实际上在这一理想年龄范围内步入婚姻殿堂的人数与期望值存在较大差距。32%的人倾向在31岁到35岁结婚，这些人中69%认为“晚婚”的主要原因是结婚对象难找，而30%的人则归因于价值观的变化、个人的发展、心理准备不足和经济压力等因素。
在生育意愿方面，63%的受访者表示可以接受生育，但会根据实际情况选择性生育；28%的受访者坚定认为生育是必须的；不生育的受访者占10%。在有生育意愿的受访者中，38%计划只生育一个孩子，22%愿意生二孩，选择三孩和多多益善的人占3%，还有37%的人表示顺其自然。
绵阳适龄人口生育意愿调查报告
《绵阳适龄人口生育意愿调查报告》由绵阳市统计局撰写，并于今年8月初在《四川省情》杂志刊发。调查结果显示，受访者生育一孩、二孩的意愿较低，生育一孩的意愿最高，占46.2%，生育二孩的意愿为40.3%，生育意愿在三个及以上的仅占2.9%，不打算生育的占10.6%。从性别上看，女性生育一孩的意愿略高于男性，但生育二孩、三孩的意愿低于男性。
当问及影响生育意愿的原因时，受访者表示“生育养育成本高，经济负担重”的比例最为突出，为86.4%；其次是“生育津贴、假期、就业保障落实不到位”，为40.4%；表示“无人帮助带孩子”的排第三位，为37.1%。
酒泉生育支持政策落实情况调研报告
酒泉市人大常委会于今年5月对全市生育支持政策落实情况进行了调研。相关调研报告提到，酒泉市自2014年相继实行“单独二孩”“全面二孩”和“三孩”政策以来，出生人口数量仅在2015年至2017年小幅上升，其余年份均呈持续下降态势。
二、分析
育龄群体的婚育观念变化
晚婚现象：调研发现，越来越多的年轻人选择晚婚，主要原因是结婚对象难找，以及职业规划、教育进修、个人兴趣爱好和对未来的不确定性等因素。
婚姻观念的两极分化：超六成的受访者认为婚姻不是人生必选项，但也有超三成的人坚定地认为婚姻是人生中不可或缺的一部分。
生育意愿的迷茫：尽管大部分受访者有生育意愿，但对于未来孩子的成长和教育等方面较“迷茫”，仅有少数受访者制定了详细的生育计划，并在经济方面做好了准备。
影响生育意愿的主要因素
经济压力：生育养育成本高、经济负担重是影响生育意愿的首要原因。
职场问题：孕产期、哺乳期收入下降，生育后再找工作比较难，以及用人单位招聘歧视育龄女性等问题，也影响了育龄群体的生育意愿。
家庭支持不足：无人帮助带孩子也是影响生育意愿的重要因素之一。
现行政策的效果
生育支持政策：近年来，政府出台了一系列生育支持政策，包括生育津贴、育儿补贴、延长产假和陪产假等，旨在降低生育、养育、教育成本，提高育龄群体的生育意愿。
政策效果有限：尽管有这些政策，但调研结果显示，生育意愿并未显著提升。经济压力、职场问题和家庭支持不足等痛点依然存在，影响了政策的实际效果。
三、点评
政策需更加精准
现有的生育支持政策虽然在一定程度上减轻了育龄群体的经济负担，但仍有很大的提升空间。政府应进一步细化政策，确保政策能够精准地解决育龄群体面临的实际问题。例如，针对经济压力，可以加大生育津贴和育儿补贴的力度，同时提供税收减免等优惠政策；针对职场问题，可以出台更加具体的保障措施，如设立女职工弹性工作机制，保障育龄女性在职场上的权益。
加强家庭支持
家庭支持是提升生育意愿的关键因素之一。政府应鼓励和支持家庭在生育和养育方面发挥更大的作用，如提供优质的托育服务，减轻家庭在育儿方面的负担。同时，可以出台相关政策，鼓励长辈参与到抚养过程中，为年轻父母提供宝贵的建议和支持。
构建生育友好型社会
构建生育友好型社会是提升生育意愿的长期目标。政府应加大宣传力度，倡导积极的婚恋观、生育观和家庭观，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。同时，应加强对育龄群体的教育和培训，提高他们的育儿素养和育儿能力，为他们创造一个更加有利的生育环境。
四、背景知识和影响
计划生育政策的背景
计划生育政策是基于我国人口众多的国情而提出的。这一政策的目的是通过综合措施来调控人口数量，提高人口素质，以实现人口的均衡和可持续发展。然而，随着人口老龄化的加剧和生育率的持续下降，计划生育政策也面临着新的挑战。
生育政策的影响
积极影响：计划生育政策在一定程度上控制了人口的过快增长，减轻了对资源和环境的压力，提高了人口素质。
消极影响：随着生育率的持续下降，人口老龄化问题日益严重，给社会保障体系和经济社会发展带来了巨大的压力。同时，育龄群体的生育意愿下降也影响了人口结构的优化和可持续发展。
未来生育政策的方向
未来生育政策的方向应是更加灵活和多元化。政府应根据人口形势的变化和社会发展的需求，适时调整生育政策，鼓励适龄婚育和优生优育。同时，应加大对育龄群体的支持和保障力度，降低生育、养育、教育成本，提高育龄群体的生育意愿和生育水平。
综上所述，多地发布的生育意愿调查报告揭示了育龄群体在生育方面面临的痛点和困境。政府应进一步完善生育支持政策，加强家庭支持和社会支持，构建生育友好型社会，为育龄群体创造一个更加有利的生育环境。同时，应加强对育龄群体的教育和培训，提高他们的育儿素养和育儿能力，为人口的高质量发展和社会的可持续发展提供有力保障。
