潘思琦

近日，全国两会圆满闭幕，“投资于人”这一热词被首次写入政府工作报告，引起热议。笔者认为，这一热词除了意味着要全面加强民生保障，改善民生福祉，将更多资金资源用于民生支出，也传递出要更加注重人才，努力实现人口红利向人才红利转化，推动经济转型升级的政策导向。但西北欠发达县区受限于大城市虹吸效应影响和本地经济社会发展实际等因素，普遍存在人才引不来、留不住、培不出、用不开等情况。如何破解经济社会发展“人才瓶颈”，成为县域当下急需思考解决的问题之一。

一要在倾心引才上体现“投资于人”。要强化政策措施投入，结合县域特色产业和重点民生领域需求，聚焦县域比较优势，制定“接地气”“聚人气”的县域人才政策，持续强化政策倾斜力度，深入开展人才政策“六进”活动，讲好县域的发展前景和政策优势，持续提升政策知晓度，切实以真金白银的政策吸引人才、集聚人才。要坚持全职引进与柔性引进结合、招商引资与招才引智并重，紧盯重点需求、重大项目、重要规划等，靶向招引“急需紧缺”高端人才。要大力实施“雁归行动”，用好“地缘”“亲缘”这一优势，做好做实在外优秀人才联系走访工作，吸引人才回乡就业创业。

二要在悉心育才上体现“投资于人”。要强化培训资源投入，立足县情实际，大力实施农业生产经营、农村二三产业发展、乡村建设、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“六大人才培育”工程，抓好“两个带头人”选育管用工作，拓宽选人视野，加强跟踪培训，扎实推动乡村人才振兴。要围绕特色产业需求，打造“政校企”人才联合培养机制，深化专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接的“订单式”培养模式，为产业发展靶向培养人才。要强化新兴领域及重点领域人才培养，精准谋划社会面培训，引导培训资源向紧缺行业、高端领域集聚，着力提升人才综合素养。

三要在精心用才上体现“投资于人”。要强化平台载体投入，持续深化校地合作，依托县域技术研发中心、科创中心、重点企业等，高位嫁接高校院所优势资源，积极推进专家服务基地、人才工作站等平台载体申报建设，吸引专家人才带技术、资源和解决方案“揭榜攻坚”，同时广邀人才参与重大决策、重大项目咨询论证，充分挖掘人才“智库”作用。要探索建立“帮帮团”等人才助力产业及民生事业发展的有效机制，引导人才、资金、资源、技术、市场渠道等向基层一线流动，充分激活发展活力。要强化以信任为基础的人才使用机制，强化项目资金支持，通过项目合作、“揭榜挂帅”、联合攻关等搭建成果转化平台。

四要在真心爱才上体现“投资于人”。要强化优质服务投入，做好人才政策制定及人才引进“后半篇”文章，做到以优质暖心的服务留住人才，着力破解人才引进难、留住难困境。要深化党委政府联系服务专家制度，推动意见收集落实、日常联系落实、服务保障落实。优化人才待遇兑现程序，简化工作流程，及时足额落实人才优厚待遇。推动“惠才卡”“人才驿站”“人才综合窗口”等惠才举措落地，高标准建设人才公寓，解决好人才子女入学、配偶安置等困难需求，让各类人人才安心舒心。建立完善人才荣誉奖励制度，积极选树先进典型，强化各类人才荣誉感。