【原文】子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”

【译文】孔子说：“以政令来管理，以刑法来约束，百姓虽不敢犯罪，但不以犯罪为耻；以道德来引导，以礼法来约束，百姓不仅遵纪守法，而且引以为荣。”

【心得】本则是孔子阐述治理国政时使用政令与使用道德的差别。这里有四个概念：政、刑、德、礼。把这个用符号abcd 代入，可以看出孔子的思路：如果a且b，则民免而无耻；如果c且d，则有耻且格。从结果上看，显然有耻且格比民免无耻更理想。孔子觉得刑罚治理会让百姓从害怕的心理演变成逃避，进而丧失羞耻之心，而推行徳政，讲究礼法，只会让百姓有愧耻之心，并且形成长效机制。显然，推行德礼比刑政要高明得多。

看来，自古就有以法治国与以德治国之分。法治、德治之优劣并没有因孔子之言而兴废。千百年的实践证明，单纯的徳治或者法治都不能成为有效的管控模式。后世的治国者更多的使用德法兼治来提高效率。更形象的说法是两手抓，两手都要硬。两者都不偏废。

探索造成这一局面的原因，自与瞬息万变的时代有莫大的关系。没有形成良性的循环，也是促成的必然。邓公有句话：“我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。”这从另一侧面反映，治国者也想以徳治国，实现良性的治国方略，但推行的过程变数太多，难以从一而终，实非情愿。