《政务学》
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作者：韩妙第
日期：2024年01月24日
《政务学》理论介绍
作者：韩妙第
日期：2024年01月24日
一．类聚性
类聚指的是将相同的事物，相同的物体抑或相同的品质等事物进行荟萃、集中，从而在同质化的基础上形成规模化效应。就是将各种类别性的事物按照其各自类别分门别类的汇总、归纳以及总结并聚集在一起的系统性专业管理工作。自然，作为类聚的指导思想就是由同一性、相似性以及集中性组成，运用采集性、编辑性以及整理性的具体工作使得不同类别的事物在其专科领域中被井井有条的编排好。显然，作为类聚行为开展是在某种标准化、模块化以及格式化的要求下，将被类聚的事物集中体现、凸显以及强调其知识点、逻辑性以及优化性等的目的追求。而且在类聚工作中必须秉持主题性、系统性以及类别性原则体现出类聚事物的专属境界。最终使得被类聚的事物通过其专科性、控制性以及闭环性等显现出的现象特征体现出类聚行为所达到的品质。因此，作为类聚行为只有通过采集、汇编以及整理等的汇总、归纳以及聚集等工作才能使得类聚行为显现出蕴含的境界。所以说，类聚行为本质而已是一种有序性的管理工作。
二．主题性
什么是主题？主题就是是切合理念、思想、观念而汇聚某一类型诉求的指导方法。例如策展的题材，还有公益主题的，更有某些绘画的画种。这些主题式的方法往往是切中一个主题，当然也有可能是双主题。如果主题太多就会使得成果、作品的欣赏和评判无从着手，这就是通俗意义上而言的大杂烩，实则是无主题。即主题是通过策划、构思以及经过酝酿而创造出来的逻辑活动成果产品。是针对逻辑活动而形成的成果或产品。主题的内容是指逻辑活动中所要表现出的题材、故事、细节、情节、情感等要素的总和。
三．协调性
协调的意思是搭配得适当；使配合得适当。协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。显然，协调就是将各种资源进行重新组合。重组行为的原则是指重组活动中原有的结构和系统以及要素按照新的组织机制、模式进行重新的逻辑关系制定和控制的，使得重组活动的信息处理能力有着将显著的改变并提升。这就是“管理出效益”的说法由来。即通过重组工作，是的原有的内在系统变得更流畅，产品加工的流程、周期以及合格率等要素大幅提升，而废品率、成本则大幅下降。因此，协调的目的不仅限于使得整个运营系统彼此无缝对接，并且达到灵动有机的合作境地。
四．政务的定义：
什么是政务？
政务指的是政府工作中存在、必要以及必须解决的各种事务。因而作为政务此项工作的核心在于将各种政府工作中的业务、事务以及服务工作有必要梳理、整理并形成工作例行的条理。自然在政府工作中的政务工作通过多边性、议事性以及总结性三大作用得以体现，同时在具体的工作过程中使得同一性、相似性以及集中性三大目的得以实现，更在具体工作中展示出求实性、务实性以及确实性三大功能。
五．政务的概念：
什么是政务？
政务就是政府工作中涉及到的内部功能工作、外部工作以及政府运营制度等具体工作内容的部署、计划以及安排。因而作为政务的指导思想就是由授权性、行政性以及协同性组成，在政务工作展开时发挥出多边性、议事性以及总结性三大作用，更在具体的贯彻中秉持统揽性、统筹性以及统一性三大原则，而且通过类聚性、主题性以及协调性三大现象特征展示出政务工作中存在的业务性、事务性以及服务性三大类型。
结语：
在传统学术界已有的认知定势中认为“政务”就是政府的行政工作，这种行政工作主要表现为国家机关、企事业单位和社会团体内部的日常管理事务与各项服务。如，收发文档、办文办会、接待来宾、收支买办、车辆、安全、福利、卫生、后勤补给及保障等方方面面的日常工作都是行政事务。但是在其中，没有将业务作为政府工作中的一项重要内容。但是在中国的四十年改革开放中，政府的工作中最重要的业务工作就是积极开展招商引资来发展所管辖范围内的地方经济。而作为政府工作中的事务指的是针对各种社会事件建立起精准有效的处理机制。当然，作为政府的服务工作者应当是针对社会各种常态化现象提供必要的服务工作。例如：工商局为创业者提供企业成立的注册服务工作，税务局定期征收企业应纳税收的工作。警察局就是维护社会治安问题的工作，军队就是维护国土安全的工作。
显然，《政务学》理论的核心在于确立政府工作应尽的义务。这些应尽的义务主要分为政府工作中的业务、事务以及服务三大工作。自然，作为“政务”这一行为的核心就是围绕着政府工作中的业务、事务以及服务三大工作构建起整个“政务”工作的内在原因、逻辑机制以及发展诉求。自然，这样的理论构建也使得政务、政事以及政工在知识点、定义以及概念上的区别。
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《政务学》理论目录
作者：韩妙第
日期：2024年01月24日
第一章：政务的现象┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
一．政务的概念┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）词本位┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）递归性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）概念性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
二．政务的特征┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）类聚性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）（二）主题性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）协调性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
三．政务的类别┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）业务性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（155）
（二）事务性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）服务性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
第二章：政务的形态┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
一．政务的思想┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）授权性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）行政性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）协同性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
二．政务的程序┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）法定性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）指定性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）议定性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
三．政务的样式┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）程序性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）秩序性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）有序性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
第三章：政务的本质┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
一．政务的原因┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）多边性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）议事性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）总结性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
二．政务的目的┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）同一性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）相似性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）集中性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
三．政务的功能┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）处理性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）处置性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）处分性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
第四章：政务的规律┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
一．政务的原则┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）统揽性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）统筹性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）统一性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
二．政务的方法┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）归因性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）归纳性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）归类性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
三．政务的形式┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）主要性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）次要性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）从属性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
第五章：政务的价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（053）
一．政务的现象价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）求实性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）务实性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）确实性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
二．政务的逻辑价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）公平性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）公正性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）公开性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
三．政务的发展价值┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（一）政事性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（二）政治性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
（三）政策性┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（001）
