近年来，针对基层普遍面临权责不对等、资源配置失衡、技术支撑薄弱等困境，该县通过构建权责清晰的制度体系、建立资源下沉的保障机制、打造数字赋能的治理平台，形成了破解基层负荷过重问题的有效路径，为推动基层治理体系和治理能力现代化提供了实践样本。

权责匹配明定位减负增效强根基。全面推行《基层权责清单制度》，按照“依法下放、能放尽放”原则，逐项厘清基层组织的法定职责与协助事项，明确禁止擅自将行政事务转嫁基层的“负面清单”。对分散在多个部门的基层事务进行大幅精简，取消多项“一票否决”事项，从源头解决了“责任层层加码、权力层层上收”的问题。推行“基层事项准入制度”。建立由党委政府统一审批的事务准入机制，凡要求基层办理的新增事项，必须经合法性、合理性审查并配套人财物保障，杜绝“责任甩锅”现象。对基层高频办理的民生服务事项进行标准化改造，通过合并审批环节、压缩办理时限，将群众办事时间大幅缩短，基层工作人员重复录入工作量显著减少。建立“以实绩为导向”的综合评价体系。取消基层台账报表“一刀切”要求，减少实地检查频次，大幅精简基层考核指标，取消大量纸质台账，让干部从“文山会海”中解脱出来，将更多精力投入实际工作。

资源下沉优服务协同联动破困局。建立“人财物”三位一体的下沉机制，推动治理资源真正向一线聚集。实施“基层力量强化计划”，通过公开招录、择优选派、下沉锻炼等方式充实基层队伍。组织县直机关干部定期到乡镇驻点办公，缓解基层人手不足难题。落实“千名干部包千村”工作，选派机关年轻干部到村（社区）驻村锻炼，既充实基层力量，又锻炼干部队伍。建立“基层投入稳定增长机制”。明确将基层运转经费、民生服务专项资金纳入财政预算重点保障，确保经费标准随经济发展同步提高。将小额民生工程审批权下放至乡镇，由乡镇党委根据实际需求自主支配，用于解决群众急难愁盼问题，资金使用效率得到显著提升。建立“基层吹哨、部门报到”工作机制，赋予基层对上级职能部门的考核评价权和应急处置指挥权。统筹公安、市场监管、环保等派驻机构力量，由社区党委牵头召集多个部门召开会议，一次性解决管线改造、车位规划等诸多民生问题，较以往多头协调模式大幅缩短工期。

数字赋能提效能基层治理焕新颜。依托微信小程序功能，将信息采集、任务分派、进度反馈等功能集成到移动端，基层干部通过手机即可完成信息上报等工作，日常报表填报时间大幅减少。打通公安、民政、卫健等部门数据壁垒，实现基础信息“一次采集、多方共用”。推行“数据跑路”代替“群众跑腿”，将出生登记、老年证办理等事项纳入“一网通办”，群众足不出户即可完成申请，满意度显著提高。将辖区划分为若干网格，通过手机等智能终端设备，对辖区内占道经营、垃圾堆放等问题推送至网格员，实现问题“第一时间发现、第一时间处置”。开展“基层数字能力提升工程”，通过专题培训、实操演练等方式，帮助干部掌握数字化工具应用技能。建立“数字化应用考核机制”，将平台使用、数据录入等纳入干部绩效考核，推动形成“学数字、用数字”的良好氛围。