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中国古代历史演义小说《东周列国志》第十六回中，描述春秋时期的齐桓公因为宽容大度，听从鲍叔牙的劝谏，没有杀害管夷吾以报射钩之仇，而是拜为相国，委以国政。
齐桓公拜管夷吾为相国，委以国政之前，和管夷吾关于治国方面的问题谈了三天三夜，今天我们就从《东周列国志》第十六回中两人的十一个问答对话，来一窥管夷吾的经天纬地之才，济世匡时之略，以及春秋的历史文化。
（问题一）齐桓公问管夷吾：“寡人想要修订国政，重新制定、颁布政策法令，如何去做呢？”
管夷吾回答说：“礼、义、廉、耻，国家的立国之本，四个方面。这四个方面不弘扬，国家就会灭亡。现在国君想要重新制定、颁布政策法令，必须弘扬以上四个方面，来治理百姓。只有这样，政策法令才能实行，国家才会振兴。”
（问题二）齐桓公问管夷吾：“怎样治理百姓？”
管夷吾回答说：“要治理百姓，必须先要爱百姓，然后才能治理百姓。”
（问题三）齐桓公问管夷吾：“如何爱百姓呢？”
管夷吾回答说：“国君治理好国家，族长治理好家族，人们有事要互相帮助，得到俸禄互相受益，这样臣民之间，百姓之间就会相互亲近了。对过去的犯人要尽量赦免，整修祖庙，使成不起家的人成家，这样人口的数量才能增加。减少刑罚，减轻赋税，百姓才能富庶。各乡选用贤士，让他们去教国人怎样知书达礼，这样百姓就会懂得上下长幼的礼节。国家颁布的法令不要轻易改动，老百姓才能相信，这就是爱护百姓的方法了。”
（问题四）齐桓公问管夷吾：“爱护百姓的方法有了，安定百姓的方法是什么？”
管夷吾回答说：“士农工商，称作四民。不要让他们混杂居住，那样他们工作会不安心。过去圣王把士人的住处安排在清净的地方；把工匠的住处安排在官府；把商人的住处安排在市场；把农民的住处安排在田野。士的后代常常是士，农民的后代常常是农民，工匠和商人的后代常常是工匠和商人，从小就习惯了生活方式和思维方法，思想就安定了，就不会见异思迁，百姓就会安居乐业了。”
（问题五）齐桓公问管夷吾：“百姓已经安定了，铠甲和兵器不足怎么办？”
管夷吾回答说：“想要铠甲和兵器充足，应当制定以赎物减刑的法纪。犯罪严重的人可用犀牛皮做的盔甲和画戟一付来赎罪减刑，犯轻罪的人可用盾和画戟一副来赎罪，犯小罪的分别交不等的铜铁金属，被怀疑犯罪的人可以宽大赦免，没法定案和原先被告各占一半理的人交箭几捆，作为结案。金属多了后，青铜用来铸造剑和戟，可在狗、马身上试验是否锋利；钢铁可用制作锄镰刀斧一类农具，用土壤试验是否合用。”
（未完待续)
