一、基本情况

二、主要工作

（一）坚持党的领导，夯实政治建设根基

坚持以政治建设为统领，将学习新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、重要讲话精神等内容，作为党内重要会议“第一议题”，在研究重大事项、重要问题和重点工作时，严格对标对表。强化党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导地位，充分发挥制度优势，严格执行党内政治生活准则、党委会议事规则、行政办公会议事规则、“三重一大”集体决策制度，严格按程序办事，按规则办事。

（二）坚持思想引领，筑牢意识形态防线

一是筑牢理论根基

把新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习的主要内容，制定党委理论学习中心组学习计划，近三年来，组织中心组集中学习40次，有效推动班子综合素养的逐步提升。

扎实开展党史学习教育、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育及党纪学习教育，利用“三会一课”、主题党日活动、“党员人人讲微党课”、“学习强国”和“红星云”等平台与途径，将《党章》《准则》《条例》等党纪党规、党的二十大及二十届三中全会精神的学习贯穿始终，全面加强党员干部学习教育。

二是把稳舆论导向

压紧压实意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判、应急处置等机制，深化网络综合治理，守住管好各类意识形态阵地，近年来未发生重大舆情事件。全面加强对微信群、QQ群等社交平台的管理，发现苗头性倾向性问题及时纠正制止。甄别上传开展工作信息的真实性，不转发涉密信息和敏感话题信息，不传播小道消息，努力营造清爽的网络空间。

三是深化党风廉政建设

（三）坚持党管干部，严守选人用人关口

一是夯实组织基础

按期完成8个党支部的换届选举，为单位党建工作的深入推进夯实了组织基础。严格发展党员程序，近三年在优秀青年和业务骨干中发展新党员20名、预备党员转正20名，培养入党积极分子30名，为单位持续发展注入了强大动力。

二是强化教育管理

组织瞻仰党史陈列馆、雷锋纪念馆和青年毛泽东雕塑广场，引导党员干部不忘初心、砥砺奋进。开展“话清廉、促发展”主题谈心谈话活动，班子成员定期与重点岗位、敏感科室负责人谈心谈话，每天坚持下科室查房，与一线职工沟通交流，凝心聚力、共谋发展。积极组织党员干部下乡义诊，参加志愿服务、结对共建等实践活动，从实际行动中增强党性、提升能力。

三是严格选人用人

成立人才引进工作小组，制定《“百万人才基金”方案》《2024年推动高质量发展人才工作十条举措》《外派人员培养制度》，实施优秀人才培养和选拔计划，进一步夯实人才工程建设。开展中层干部综合能力训练营，组建骨干人才管理培训班，培养技术型和管理型人才。通过重培养、强管理、设岗位、搭平台、请专家等5个环节，创新人才政策体系，厚植人才发展沃土，稳固业务发展根基。

（四）坚持党建引领，助推单位业务发展

三、存在的突出问题

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省市委工作要求情况

1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想有差距

一是存在将理论学习作为基本任务完成的倾向

比如班子成员在中心组学习前未充分调研，导致讨论浮于表面，不够深入、把握不全面、运用不精准，未深入领悟党的理论和路线方针政策，缺乏用理论学习指导具体工作的思维方式和能力，不能做到学以致用。

二是理论学习创新方式不够，主要体现为传达领学多，专家辅导少，形式单一，效果一般

比如2023年开展党委理论学习中心组集中学习12次，其中没有一次专家辅导；全年的理论学习安排中，对关于本行业系统的论述学习次数偏少，没有做到及时学、定期学、动态学、深入学；全国代表大会召开之后，没有及时对会议精神组织学习。

三是理论学习联系实际不够

2.落实党中央对本行业领域改革指示精神有偏差

虽然党委班子有学习贯彻关于XXX工作的重要论述，但是落实新时代工作方针不够到位，推动XXX建设尚有短板，以人民为中心的发展思想树得还不够牢，破解难题成效还不够明显。

一是站位不够高

二是推进不够快

三是领会不够深

四是把握不够准

比如宣传工作便存在落实错位现象，没有把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为宣传工作的出发点和落脚点。

3.核心职能作用发挥有差距

4.理解把握核心要义不透彻

领导班子坚持把党的领导贯穿各项工作全过程，不折不扣贯彻落实上级决策部署，但对于如何推动党的主张和重大决策部署转化为高质量发展的实际成效和广大职工的行动自觉方面还有不足。

班子副职习惯于从分管领域或者单位角度来考虑问题、谋划工作，不善于站在全市XXX事业发展大局的高度找准定位，明晰发展目标，积极服务和融入全市新发展格局还不到位。

5.服务质量、服务能力有待提升

一是服务质量有待提高

二是服务群众前瞻性不够

主要表现在深入群众不够、解决群众问题不多、宗旨意识不强等方面

6.防范化解重大债务风险方面要加强

一是财务队伍力量薄弱

二是单位债务风险增大

三是项目经费未结算到位

7.意识形态责任落实、正面宣传、舆情引导不及时

领导班子面对渗透与反渗透等斗争尖锐复杂的态势，对意识形态领域工作的复杂性、严峻性认识还不够深刻，一定程度上存在抓意识形态工作措施不够硬的现象。对网络舆情处置投入还不够，对重大突发事件的舆论引导能力有待提高。

特别是在运用新手段、新方法科学应对、果断有效处置负面舆情上还有短板。在监测监督网络舆情方面，大部分时间得依靠干部职工日常网络监督，没有健全完善网络监督员队伍，导致监督效果不够好、力量不足。

比如2022年疫情期间，XXX同志微信转发他人网上发布不实的新冠病毒感染信息，对单位造成不好的影响。

（二）落实全面从严治党战略部署情况

1.党委履行主体责任有欠缺

尽管每半年会专题研究全面从严治党工作，日常按要求加强宣传教育，但对工作中实际存在的主要风险点管理不到位。比如XXX这些发生在身边的活案例，究其原因，一是党委对全面从严治党主体责任履行不到位，没有真正将廉政教育做到入脑入心，收受他人好处问题暴露前，党委班子未能及时敏锐发现苗头。

二是在方法上没有解决问题的硬措施。

三是在机制建设上没有建立长效机制，比如针对设备密集科室，管理方法依然与案例发生之前没有很大变化，没有就如何从机制上斩断干部以权谋私违纪违法的链条，没有建立真正有震慑力的事前、事中、事后监督制度，没有以“踏石有印、抓铁有痕”的魄力做到同类同改。

2.纪委监督责任履行欠到位

虽然纪检监察室建立了查岗机制，也多次强调纪律要求，但是压力传导往往存在层层递减现象，在严格要求干部守纪律、重规矩方面明显不到位，尤其对干部职工“八小时以外”的监督不够，导致个别干部职工出现违规违纪，甚至违法的行为。

比如XXX以上几例违纪案例，都反应了纪委在履行监督方面的缺位，主要是对普通党员关注少，对普通干部教育少，对退休干部要求少，对八小时以外管理少，没有将全面从严治党的严格要求传达到每一名党员，没有针对退休党员的具体情况采取灵活机动的方式进行纪律宣讲，影响了党员队伍形象，影响了单位事业发展。

3.党风廉政建设管理不到位

4.贯彻落实中央八项规定精神、整治四风欠彻底

虽说党委在管理中经常提倡减少形式主义、杜绝内耗，一切以群众利益为工作目标，但依然有“四风”问题存在。

比如，在推进工作过程中，讲程序多、讲实效少，讲规矩多、讲服务少，工作推进浮于表面形式主义多，真正沉到底层找准关键点解锁实用主义少，多方一体统筹推进工作中请示汇报的官僚主义多，以首问负责、首接负责指导一线科室解决实际问题的结果思维少。

以上问题，都说明党委班子在工作推进中，有形式主义现象，没有真正从人民的利益出发。在落实中央八项规定精神方面，仍然存在超标准接待现象。在精文减会方面，还有很大改进空间，内部业务推进会议太多，几乎每周有2—3次，但对会议提出的措施推进不力。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

1.班子建设力度不够强

一是落实班子负责制不够彻底

二是落实民主集中制不够深入。在班子决策中，存在不广泛听取基层意见而强行推动决策的情况。比如，某些时候班子议事质量不高，民主集中制变为“民主加集中”，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”，民主决策停留在简单加法上，无法取得乘法效果。

三是落实“三重一大”不够全面

2.党委落实党建责任力度不够

主要表现在支部规范化建设短板明显，基层党组织的组织机制形式单一。活动载体和组织形式创新不够，未能开展更多能突出行业特色的活动。群众联系和沟通不够及时，存在“滞后性”，群众遇到的事情有时不能即时处理。

对党员的培训没有创新，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。党课开展前准备不认真不充分，授课内容单一，多是照本宣科，不善于引导党员干部从职责分工看问题、从党的历史找方向。

比如，仅仅围绕新时代中国特色社会主义思想中的一个方面准备授课内容，不能将党的建设与业务发展、安全生产等重点任务做结合、搞创新，不能让党员准确把握党的历史经验，发挥先锋模范作用，党建引领政治保障作用发挥不充分。

尤其在单位发展处于异常艰难的关键阶段，领导干部未能将党建引领与机构发展的难点堵点紧密结合进行阐述，没有充分利用党课有针对性地解决实际问题。

3.选人用人机制不够齐全

一是选人用人内部监督制度不够完善

其一是整治用人不正之风工作监督力度需进一步加强，比如在今年的招聘过程中，人事科主导，纪检参与力度不够，没有做到全程监督。

其二高层次人才选人用人力度不够。对人才引进和培养工作重视还不够，高素质专业化人才短缺，吸引力还需进一步加强。

其三是选人用人的信息不够透明。发布信息内容不全面，如任前公示，只公示干部的基本情况，不公示干部的工作实绩、业务能力及廉洁自律等情况，群众在民主测评推荐时往往凭主观印象“划圈圈”。

二是人才队伍建设统筹谋划不够

其一是党委班子整顿队伍魄力不够。比如在业务下滑，运行困难之际，党委班子本着求稳怕麻烦的思想，在明知职工数量偏多，部分岗位工作量不饱和情况下，没有大刀阔斧的整合人员队伍，仅象征性调整了行政后勤部分人员，直至2023年年初党委班子才开始进行全体人员重整。

其二是在人才队伍建设方面的新思路、新方法还不多，关键岗位人才储备不足，不能满足未来发展需要，制约了业务发展。想通过引进学科带头人来解燃眉之急，但是在学科带头人的引进与管理上也存在问题，缺乏学科带头人引进的信息收集机制、合理薪酬机制、科学考核机制、后期管理机制，导致部分人才引进后不能发挥应有作用。

其三是在专业人才梯队培养上力度不足，个人发展规划不清晰、不系统，培养模式单一，出现青黄不接等现象，比如随着业务发展，某某科室人才梯队出现了明显的断层现象。

4.证件管理、兼职取酬及各类事项整治情况

证件管理方面无特殊事项，兼职取酬管理力度要加强，2022年查出XXX同志违反廉洁纪律，退休后违规在某某单位先后担任行政主管，并领取薪酬。

（四）落实巡察、审计、主题教育等发现问题整改落实情况

收到巡察反馈意见后，党委迅速行动，立即召开巡察整改工作动员会议，专题研究部署巡察整改工作，对反馈意见逐条逐项梳理，明确整改任务和责任分工，力争每项整改措施责任到人、落实到位，但仍存在如下问题：

1.问题整改不到位

巡察组提出的60个问题中仍有一个问题暂未整改到位。在“重业务、轻党建”上问题表现也比较突出，没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核。XXX党支部书记主体责任意识缺失，在推进党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力，履行政治职责不到位，主要体现在年度计划未结合业务发展内容。

2.问题整改存在反弹

3.问题整改未做好同类同改

工作中仅仅满足对具体问题的整改，对问题发生的深层次原因分析不足，未由点及面、举一反三，整改措施未能体现延伸性和拓展性，导致如党支部建设、服务质量与安全方面同类型问题重复发生。

四、下一步改进措施和思路

（一）提高政治站位，全面落实党的方针政策

从“一把手”开始，把抓好思想政治工作作为头等大事、核心大事，带动全体干部职工提高政治站位。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神等重要论述、重要讲话、重要指示，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

重点学习贯彻落实党中央关于本行业领域的重大决策部署和省市委工作要求情况。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度建设，让党的思想政治工作始终贯穿于党的各项工作中。

（二）加强纪律建设，纵深推进全面从严治党

严格落实党委班子及班子成员全面从严治党主体责任清单，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实“五个纳入”“十个一律”管理办法。

从领导班子到行政职能科室各个部门、各个环节都担负起相对应的责任，通力合作、各司其职，形成全面从严治党合力。

健全全面从严治党体系，不断加强全面从严治党的顶层设计和整体谋划，增强全面从严治党体系内部各要件的关联性、协同性、整体性。

（三）提升党建质效，促进单位高质量发展

坚持推行党委班子团结建设“三要三不要”要求，加强领导班子建设，营造团结干事、团结创业、团结发展的文化氛围。做实支部建设模范引领。充分发挥各党支部战斗堡垒作用和广大党员干部职工的积极性、创新性及模范带头作用。

多渠道引才聚才，精准引进高层次和急需紧缺人才，结合重点学科建设，培养优秀中坚力量，充分发挥党管人才作用，着力推动党建“软实力”转化为发展的“硬支撑”，促进单位高质量发展。

（四）坚持跟踪问效，压紧压实问题整改责任

把“发现问题、解决问题”作为整改工作的出发点和落脚点。坚持做到真抓真改，把“改在当下”与“建立长效机制”紧密结合起来，及时提炼整改过程中好的做法，并形成切实管用的新制度，对原有的制度体系进行补充完善。

要求整改责任人对照问题等进行逐项梳理、逐一销号，提升整改工作质效。持之以恒地抓好长期整改任务的落实和整改成果的持续巩固，坚决防止问题反弹回潮。坚持跟踪问效，持续巩固整改成果。开展常态化整改落实情况的监督检查，全面压实整改主体责任，确保问题得到全面彻底整改。