公元前221年，始皇帝嬴政灭亡六国，建立大秦王朝，公元前207年，沛公刘邦率军在蓝田大败秦军，秦王子婴投降，秦朝灭亡。

秦朝只有短短的十三年时间，就灭亡了，有人就把秦朝灭亡的重要原因，归为郡县制。

这种说法太荒谬了，秦朝灭亡有很多原因，唯独没有秦始皇大开郡县制的原因。

首先，郡县制并不是秦国的首创，春秋战国时期，各国基本已经完善了郡县制

西周时期，最早出现的是县制，楚武王熊通僭越称王后，灭掉西周的属国权国，设立权县，这是最早的县制。

春秋时期，秦穆公在秦国就设置了郡，至于郡最早出现在什么时代，已经无从考证了，但至少比穆公时期要早。

西周的《逸周书作雒》：“千里百县，县有四郡”。《左传》记载，赵简子曾规定：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”。

从这些记载能够看出，春秋时代，中原诸侯就已经出现了成建制的县、郡设置，不过早期县比郡要大。

随着时代的发展，各诸侯国纷纷在远离国都的边地设置郡，管辖辽阔的土地。而在国都腹地，设置县，作为国家的中心区域。

战国时期，各国纷纷开始改革变法，加强国君的权力，随着战争的频繁发生，边郡的地位逐渐提升，各国开始在边郡之下设置县，由郡守管辖，后世郡县制的模式就出现了。

战国最早的郡的设立，是魏国的西河郡、上郡，以及楚国的宛郡。中后期，随着以秦国变法的郡县制的推进，各国纷纷效仿。

其中最有名的郡要数赵国的云中郡、雁门郡、代郡，以及韩国的上党郡。因此来说，郡县制早在秦统一之前，在晋国和楚国已经兴起。

而从控制的人口和国土来看，秦国、三晋、楚国，在战国时期，控制了中原七成以上的土地人口。这些人原本都是接受郡县制的，何来秦国设置郡县就反对了？

郡县制的背后，是君主集权制，被顽固士族反对

从战国时期开始，郡县制的设立，就是对古老贵族政治的挑战，郡县制代表的官僚制度和君主集权的色彩。

从郡守到县令的郡县主官，都是由国君直接任命管辖，完全打破贵族制的世卿世禄制度。

郡县制的推广和产生，与各国纷纷开始的变法运动是分不开的。因为变法的推进，从中下层涌现了一大批优秀的官吏，支撑国家的安全和强盛。

比如像魏国的李悝、吴起、西门豹等人，都是魏国霸业的关键人物，他们都是从县令、郡守发展起来的。

像赵国的李牧，从雁门太守的位置上成长起来，成为赵国的名将，在战国末期守护赵国，多次击败秦军。

因此可以说，战国时期各国在郡县制上吃到了不少好处，但是因为贵族势力根深蒂固，变法的效果不太明显。

所以各国普遍采取郡县与封邑制度并存的方法。赵国、魏国、楚国等国，普遍都是在国都附近执行县制封邑，在边境以郡县加强防御。

从整个战国来看，包括秦国也一样，都是采取了郡县代表的君主专制，和封邑制代表的贵族制度并行的政治制度。

但战国后期的政治局势，同样表现了一种不可逆转的趋势，就是君权的强大，不论是秦国，还是山东六国，国家的安危都极大地依靠国君的决策。

以及不再出现春秋时期，贵族可以左右一国政治的情况了。比如像赵国的郭开，齐国的后胜，楚国的李园，都是依靠国君的宠信，祸乱国家，导致灭亡，反应了君权的强大。

此时来说，基本上已经具备了推行郡县制的条件了，因为天下各国普遍接受了国君集权的现实，所以说，秦国的短命，郡县制背不起这个锅。

刘邦的汉朝实行郡县制与封国制并存，有其不得已的苦衷

公元前207年，秦朝灭亡，五年后的公元前202年，汉朝建立，本质上汉朝也同样实行的是郡县制。

汉朝在郡县制的基础上，重启分封制，这种情况并不是刘邦和汉朝后来的统治者愿意看到的。究其原因，是刘邦联合诸侯的势力，击败的项羽，必须要进行分封。

同时，也因为刘邦出自楚国，其本身背后就有庞大的楚国贵族势力的支持，这是刘邦无法摆脱和忽视的力量。所以灭异性王后，刘邦只能继续分封诸侯国。

汉朝经过两代帝王的努力，终于在汉景帝时期，将封国的问题解决了。景帝事情大的封国也被削弱到了郡的级别，小的封国也就县差不多了。

汉朝从建立到摆脱分封制经历了四十多年的时间，其原因是因为汉朝建立的先天条件，与秦国完全不同。

秦国从商鞅变法，推行郡县制，到秦始皇一统经历了一百三十多年的改革与适应。所以秦朝完全没有必要经过汉朝的过渡阶段，郡县制的时机完全成熟。

秦朝灭亡用商鞅制定秦法时的话，就是没有“因时制宜，因地制宜”，再加上汉朝开国功臣赵高，不亡也没有道理，不能甩锅给郡县制！