2018年11月10日上午，语文作业项目组胡世晓、刘慧芳、李慧娟、王淼、马艳艳外出学习，如期在语文项目办公室开展研讨作业设计的内涵与意义。
学习过程中，首先由王淼老师朗读文章《作业设计的内涵与意义》。作业命题能力，实际是对教师作业设计与实施能力、命题设计与实施能力的简称，它包含了作业设计和命题两种能力。作业设计和命题这两种教育行为具有相似性，但也有一定的差异。作业设计与一般命题都涉及书面和非书面的教学任务设计，但任务设计的目的、内容、方式和完成要求等不尽相同。比如作业主要是想每天进行的课外学习，学生完成作业的过程可以查阅各种工具和书本；而命题主要指向具有诊断或选拔功能的考试评价，要求学生独立完成，或许还具有一定的竞争性质。因此，如果说教学是学生在教师的帮助下进行学习的过程，那么作业可以从本质上说是学生自主学习内化的过程。长期以来，学校更加关注教师的教学能力命题能力而教师的作业设计能力是相对被忽视的，因此，本文还是以提高教师作业设计能力，为论述重点。当然，教师作业设计能力的提高，也有助于整体提升教师的作业命题能力。
（一）作业是提升教育质量的关键领域
作业主要是指学校教师依据一定的目的布置给学生并且要利用非教学时间完成的学习任务。绝大部分教师和学生几乎每天都要接触作业，而且做作业、改作业也花费了学生、教师的大量时间。作业也往往会成为学生喜不喜欢一门学科喜不喜欢一位教师的重要依据。由于社会家长无法每天走进学校和课堂，去了解学校教育的全貌和过程，所以作业又成为社会、家长直接接触和了解学校教育的重要“名片”，社会和家长通过作业的情况间接地推测和反观学校的教育价值导向和教育质量。
作业和教学、评价有着千丝万缕的联系，课后作业和课堂教学，共同促进学生的发展，决定着课程改革的成绩。作业如果出现问题，就会导致连锁反应，不仅影响教学效果，而且会对学生的学习兴趣产生不良影响，从而影响整个课程改革的效果，甚至走向课程改革的反面。
因此，对作业的研究与探索是促进课程改革内涵发展的核心问题之一。作业设计和实施的质量，不仅是提升教育质量的重要领域，还是衡量课程改革成效的关键尺度，更是教师专业发展水平重要标志之一。
（二）作业设计质量不容乐观
喂如实反映中小学作业现状，精确把握作业问题关键点，2013年上海市教委教研室开展了对三万个样本的调研。无论是作业文本分析的结果，还是作业问卷调研的结果都显示，现金教师设计、布置作业都是“问题远远多于经验”，虽然调研中也发现了一些作业设计和实施的特色经验，但仅限于于少数学校。整体而言，学生作业时间长、睡眠时间少、作业负担重是不争的事实。作业各方面的问题不容乐观作业的设计质量尤甚，具体表现为：
1.作业功能：功能单一，认为作业主要是巩固课堂知识与技能。
2.作业目标：缺乏目标意识，目标指向单一，且低水平目标多。
3.作业难度：低难度和中等难度的作业过多，而难度高的作业又远远超过学生身心特点和课标要求。
4.作业类型：以书面作业为主，类型单一，机械重复性作业过多。
5.作业结构：作业目标、难度、类型的分布比例不合适，设计缺乏整体性、序列性。
6.作业差异：针对不同学生的差异性作业不多。
7.作业时间：时间长，作业负担来自教师、家长乃至学生自己。
最后我们以两两为小组分别针对作业功能、作业目标、作业难度、作业类型、作业结构、作业差异、作业时间，进行了讨论。
