党的二十届四中全会吹响 “十五五” 规划编制的号角，站在 “十四五” 收官与新征程开启的交汇点，基层既是政策落地的 “最后一公里”，更是发展成效的 “第一观察点”。从湘鄂山区的高速互通到齐鲁乡村的共富工坊，“十四五” 的壮美答卷写在田间地头；面向 “十五五” 的宏伟蓝图，基层必将以实干为笔，续写中国式现代化的鲜活注脚。
织密 “民生网”：路网水网通末梢 基层答卷见初心。“大国之治，江山为基”，而大国蓝图的底色，藏在基层的路网水网里。“十四五” 期间，国家综合立体交通网主骨架建成率超 90%，水网覆盖率达 80.3%，这些宏观数据在基层化作具体的幸福图景。在湖南慈利，我们亲历炉慈高速从征地拆迁到互通枢纽建成的全过程，曾经制约农产品外销的 “断头路”，如今串起张家界与三峡景区，“两小时旅游圈” 让民宿业主年收入翻番。在河南南阳，村头的南水北调配套渠系管护站里，我们每周巡查的脚步，守护着 “世纪画卷” 的 “毛细血管”，确保每一滴清水流进田间、润入民心。
“十五五” 规划强调 “坚持人民至上”对基层而言，就是要把 “规划图” 变成 “施工图”。无论是推进县域公路联网补短板，还是完善农村供水工程管护机制，唯有像钉钉子般抓实每一项民生工程，才能让 “两网建设” 的红利真正渗透到神经末梢。
激活 “创新源”：科技赋能强实体 一线作为筑根基。“创新是第一动力”，这一论断在基层车间与田间地头得到生动诠释。“十四五” 期间，我国有效发明专利突破 400 万件，研发投入强度达 2.69%，而这些创新成果的转化，离不开基层的 “搭桥铺路”。在山东惠民的电子车间，我们协助企业对接高校专家，将传统生产线改造成智能工位，产能提升 30% 的变化里，藏着 “实体经济 + 科技创新” 的基层实践。在上海 “模速空间” 辐射的科创驿站，我们组织小微企业培训，让人工智能大模型走进手工作坊，印证了 “新质生产力就在身边”。
面对 “十五五”“因地制宜发展新质生产力” 的要求，基层更要当好 “转化器”。既要像山西阳泉那样，助力传统制造业技改升级；也要依托本地资源，培育特色科创生态。正如村民用无人机植保替代人工耕作，创新从来不是 “高大上” 的概念，而是基层破解发展难题的务实选择。
夯实 “幸福基”：民声入策暖民心 共富路上齐奋进。“规划好不好，群众说了算”，“十五五” 规划编制收到的 311 万条网民建言，彰显着 “问计于民” 的温度。“十四五” 的民生答卷早已写在群众笑脸上：每年 1200 万以上的新增就业里，有我们为返乡青年对接的 “共富工坊” 岗位；人均预期寿命提高到 79 岁的背后，是村医定期巡诊的脚步；3 周岁以下婴幼儿补贴政策落地时，我们走村串户讲解申领流程的身影，成为政策暖心的注脚。
