前言

我们正在迫近用国际努力应对气候危机的决定性时刻—这是我们时代的巨大挑战。承诺到本世纪中叶或之后不久达到零净排放量的国家数量将继续增长，但全球温室气体排放量也是如此。如果我们要想在2050年之前实现净零排放并将全球温度上升限制在1.5°C以内，那么语言和行动之间的差距就需要缩小。

这样做需要彻底地转变支持我们经济的能源系统。对于这种转变，我们正处于关键的一年，这关键的十年的初始。11月的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方会议（COP26）是在2015年《巴黎协定》的基础上加强全球雄心和气候行动的重点。国际能源署（IEA）一直在努力支持英国政府担任COP26主席以帮助其取得世界所需的成功。我很高兴与3月的COP26总统Alok Sharma共同主持了IEA- COP26净零峰会，来自40多个国家顶级的能源和气候领导人强调了清洁能源转型背后的全球动力。

此次活动的讨论通过国际能源署在峰会上提出的“实现零净排放的七项主要原则”纳入了本特别报告，迄今为止，该原则得到了我们22个成员国政府的支持。该报告勾勒出了全球能源部门到2050年如何实现净零排放的目标。我相信这份报告《2050年净零排放：全球能源行业路线图》是国际能源署历史上最重要和最具挑战性的工作之一。该路线图是IEA在能源数据建模方面的开创性工作的高峰，它首次将我们的两个旗舰系列《世界能源展望》和《能源技术展望》的复杂模型结合在一起。该指南将指导IEA的工作，并将成为未来两个系列中不可或缺的一部分。

尽管目前在排放问题上的空话和现实之间存在差距，但我们的路线图表明，仍有到2050年实现净零排放的途径。在我们的分析中，我们关注的途径是技术上最可行的，成本效益最高且在社会上可接受的。即便如此，这种途径仍然狭窄且极具挑战性，要求所有利益相关者——政府，企业，投资者和公民——今年和此后的每一年都采取行动，以保障目标不会落空。

该报告列出了明确的里程碑——涵盖所有部门和技术的总计400多个里程碑-发生什么情况以及何时将全球经济从以化石燃料为主的一种转变为主要由太阳能和风能等可再生能源提供动力的里程碑。我们的道路需要大量投资，创新，熟练的政策设计和实施，技术部署，基础设施建设，国际合作以及许多其他领域的努力。

自IEA于1974年成立以来，其核心任务之一就是促进安全和负担得起的能源供应，以促进经济增长。在与国际货币基金组织和国际应用系统分析研究所进行的特殊分析基础上，这仍然是我们路线图的主要关注点。它表明了巨大的改变能源系统的挑战对我们的经济体也是巨大的机遇，具有创造数百万个新工作机会和促进经济增长的潜力。

路线图的另一项指导原则是，清洁能源的过渡必须公平，包容，绝不让任何人落后。我们必须确保发展中经济体获得所需的融资和技术知识，以继续以可持续的方式建立其能源系统，以满足其不断增长的人口和经济体的需求。在道德上，当务之急是为目前被剥夺使用电力的数亿人口提供电力，其中大多数在非洲。

向净零排放的过渡是为人而为的。至关重要的是，要知道并非化石燃料行业中的每个工人都可以从事清洁能源工作，因此政府需要鼓励培训并投入资源以促进发展新的机会。公民必须在整个过程中积极参与，使他们感到自己是过渡的一部分，而不仅仅是服从过渡。这些主题是全球以人为本的清洁能源转型全球委员会所探讨的主题，我于2021年初召集该委员会，研究如何使公民从机遇中受益并应对向清洁能源经济转变的障碍。由丹麦总理梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）领导，由政府领导人，部长和著名思想家组成的全球委员会将在11月的第26届缔约方会议提前公布其主要建议。

《路线图》中列出的途径是全球性的，但是每个国家都需要根据自己的具体情况设计自己的战略。没有任何一种万能的清洁能源过渡方法。计划需要反映出各国经济发展的不同阶段：在我们的道路上，发达经济体先于发展中经济体达到净零排放。作为世界领先的能源机构，IEA随时准备为各国政府设计和实施自己的路线图提供支持和建议，并鼓励跨部门的国际合作，这对于到2050年实现净零排放至关重要。

这份里程碑式的报告将离不开IEA同事们的不辞辛劳和细心严格的努力。我要感谢在我的同事劳拉·科兹（Laura Cozzi）和帖木儿（TimurGül）出色领导下的整个团队。

要使2050年之前将净零排放从狭窄的可能性变为现实，世界面临着巨大的挑战。随着经济从去年大流行引起的冲击中恢复过来，全球二氧化碳排放量已经急剧反弹。各国政府是时候采取行动，并且果断采取行动来加速清洁能源转型。

如本报告所示，我们在IEA全力以赴来带领这些努力。

Fatih Birol博士 国际能源署执行董事

原文：https://www.iea.org/reports/net-zero-by-2050