2025年11月6日，习近平总书记在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报并发表重要讲话，为全岛封关运作进入倒计时之际的海南自贸港建设注入强大思想动力和行动指引。此次讲话立足国家发展全局，深刻阐释了高标准建设自贸港与促进高质量发展、服务新时代对外开放战略的内在联系，是推动海南自贸港从“成型起势”迈向“全面深化”的关键部署。当前，海南自贸港建设已进入攻坚冲刺阶段，需以总书记讲话精神为根本遵循，锚定“引领我国新时代对外开放的重要门户”这一战略定位，在制度集成创新、产业体系构建、风险防控等领域持续发力，打造展示中国风范的靓丽名片。
总书记的此次讲话延续了对海南一以贯之的战略谋划。从2018年支持海南全岛建设自由贸易试验区，到2020年公布《海南自由贸易港建设总体方案》，再到2021年《海南自由贸易港法》颁布实施，海南自贸港建设的“四梁八柱”政策框架已基本成型。特别是“零关税、低税率、简税制”和贸易、投资、资金、人员、运输、数据“五自由一有序”政策体系的多轮滚动升级，为封关运作奠定了坚实基础。截至2025年，加工增值内销免关税政策累计内销货值突破110亿元，企业享惠范围扩展至10个行业类别；“中国洋浦港”国际船舶总吨位跃居全国第二；离岛免税年销售额超300亿元，成为吸引境外消费回流的“黄金政策”。这些成果印证了自贸港政策与海南资源禀赋的高度适配性，也凸显了“中央统筹、部门支持、省抓落实”机制的有效性。
制度集成创新是自贸港建设的“牛鼻子”。六年来，海南累计推出21批173项制度创新案例，其中82项获国家层面认可，37项向全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单、国际投资“单一窗口”，到“免保衔接”模式促进内外贸一体化，再到船舶移籍“一事联办”压缩审批时间70%，这些创新破解了政策落地的堵点，激发了市场活力。例如，“海易兑”系统整合35个部门数据，实现惠企政策直达快享，注册企业超8万家；陵水黎安国际教育创新试验区推动学分互认、学科互融，培养国际化复合型人才。未来，需进一步打破部门壁垒，强化政策协同，在数据跨境流动、金融开放、人才引进等领域开展更多“首单式”探索，为全国制度型开放提供压力测试场。
产业升级是高质量发展的核心支撑。海南坚决破除“房地产依赖症”，构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主导的现代产业体系。四大主导产业增加值占GDP比重较建设初期提升14个百分点，对经济增长贡献率超三分之二。依托“三度一色”优势，海南提出“五向图强”：向种图强，南繁硅谷集聚2900余家种业企业，2024年种业产值突破180亿元；向海图强，“深海一号”二期工程投产，海洋经济年均增长13.9%；向天图强，文昌国际航天城吸引超500家航天类企业，商业航天发射场具备任务执行能力；向数图强，数字经济核心产业营收达2000亿元；向绿图强，博鳌近零碳示范区减碳96.2%，清洁能源装机占比超80%。未来需继续推动政策红利向产业竞争力转化，如利用加工增值免关税政策与RCEP规则叠加，拓展“两头在外”模式；通过“两个总部基地”建设，吸引全球要素集聚。
封关运作是自贸港建设的里程碑事件。2025年12月18日全岛封关后，“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式将全面实施，进口“零关税”商品占比从21%提至74%，享惠主体扩大至各类企事业单位。目前，31个封关项目主体工程基本完工，口岸查验、信息平台等软硬件设施加快推进，“27+10”项压力测试任务有序落实。封关不是“闭门”，而是更高水平的开门迎客。需通过多功能自由贸易账户完善跨境资金流动管理，优化59国人员免签政策，拓展“海南放心付”等便利化场景，同步筑牢反走私、金融、数据安全等风险防控体系，实现“放得开”与“管得住”统一。
新征程上，海南需牢记总书记“功成不必在我”和“功成必定有我”的嘱托，将自贸港建设与民生福祉深度融合。从乐城特许药械惠及超6万患者，到陵水国际教育创新试验区引进中外高校，再到生态产品价值实现机制推动蓝碳交易，让开放成果可感可及。以海南自贸港为窗口，中国向世界传递了“开放的大门越开越大”的决心。在总书记重要讲话指引下，海南必能成为中国式现代化建设的精彩样板，为全球经贸规则创新贡献东方智慧。
