2025年7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。文章深刻阐述了高水平对外开放对于我国发展的重大意义,为我们在新时代新征程上推进对外开放提供了根本遵循。
开放带来进步,封闭必然落后。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。从历史经验来看,过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。党的十八大以来,我国实行更加积极主动的开放战略,从商品和要素流动型开放到更加注重制度型开放,从全球经济治理的参与者到逐渐成为引领者,对外开放取得历史性成就、实现历史性跨越。货物贸易总额连续8年保持世界第一,2024年服务贸易总额首次突破1万亿美元,累计实际使用外资近3万亿美元,对外直接投资流量连续13年位居全球前三 ,自贸区网络进一步扩大,签署的自贸协定不断增加,与自贸伙伴贸易额占比提升,在全球经济舞台上的影响力与日俱增。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,单边主义、保护主义抬头,全球产业链供应链面临重构,世界经济复苏乏力。在这样的背景下,坚定不移推进高水平对外开放,是我们应对外部环境不确定性、提升国家安全保障能力的战略选择。一方面,通过扩大国际合作,深度参与全球产业分工和合作,拉紧与各国经贸纽带,拓展大宗商品进口渠道、引进关键技术产品等,推动能源资源供应多元化,有助于维护重要产业链供应链安全稳定;另一方面,在开放过程中不断发展壮大自己,提升自身经济实力和创新能力,切实增强维护国家安全的能力。
推进高水平对外开放,要稳步扩大制度型开放。制度型开放是高水平对外开放的重要标志。主动同国际规则高水平对接,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准的相容相通,打造稳定透明可预期的制度环境,加快制度创新。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易机制,积极参与全球经济治理体系改革和建设,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。
深化外贸体制机制改革也至关重要。要培育国际合作和竞争新优势,强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同,打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。创新发展数字贸易,推进跨境电商综合试验区的建设,在贸易数字化、绿色化浪潮中抢占先机。发挥自身服务贸易优势,将服务业作为重点领域,合理缩减外资准入负面清单,全面实施跨境服务贸易负面清单,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,优化营商环境,吸引更多高质量的全球资本、人才、技术、管理参与到高质量发展体系中。
优化区域开放布局同样不容忽视。我国各区域开放程度存在不平衡的情况,巩固东部沿海地区开放先导地位,中西部和东北地区因地制宜,发挥区域优势,提高开放水平,形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。支持海南自由贸易港建设,利用“一国两制”制度优势,发挥香港、澳门地理位置和资源在对外开放体系中的优势,以及促进两岸经济文化合作的制度和政策作用,打造多样态的开放高地。
此外,要完善推进高质量共建“一带一路”机制。中国已经同150多个国家、30多个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件,新征程上,落实好共建“一带一路”八项行动,稳步拓宽合作新领域,加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设,创建“丝路电商”合作先行区,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前行。
对于广大党员干部而言,要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述,提高政治站位,增强开放意识。在工作中,积极落实各项开放政策,为企业提供更好的服务,帮助企业解决在对外开放过程中遇到的问题。加强与国际社会的交流合作,提升自身的国际视野和业务能力,为推进高水平对外开放贡献自己的力量。
站在新的历史起点上,我们要深刻认识到高水平对外开放的重大意义,以《坚定不移推进高水平对外开放》重要文章为指引,坚定不移推进高水平对外开放,为中国式现代化注入强大动力,为构建人类命运共同体作出更大贡献。