7月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。通读全文，贯穿始终的是一条清晰主线：在百年变局加速演进、保护主义暗流涌动的当下，中国必须坚定以制度型开放塑造国际合作与竞争新优势，以自身高质量发展推动世界共同繁荣。结合工作实践，谈四点体会与打算。

一、在“为什么开放”上保持战略清醒

　　文章开宗明义指出，“开放带来进步，封闭必然落后”。改革开放40多年的历史反复证明：每一次重大跃升都伴随对外开放的重大突破。今天，我国人均GDP突破1.4万美元，正迈向高收入国家门槛；与此同时，单边主义、脱钩断链等外部冲击此起彼伏。越是在风高浪急之时，越要咬定高水平开放不动摇，这是破解需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的战略抉择，也是赢得国际循环主动权的制胜一招。

二、在“开放什么”上突出制度集成

　　文章强调，要“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。从“边境开放”到“境内开放”，从“关税减让”到“制度对标”，标志着我国对外开放进入“深水区、无人区”。下一步可聚焦“三张清单”：

　　1. 规则对接清单。主动对接CPTPP、DEPA等高标准规则，在知识产权保护、政府采购、数字贸易等敏感领域先行先试。

　　2. 压力测试清单。依托自贸试验区、海南自由贸易港等开放平台，每年滚动推出压力测试事项，形成“风险可控—经验评估—复制推广”闭环。

　　3. 标准协同清单。发挥行业龙头企业、行业协会作用，在新能源汽车、光伏、跨境电商等优势领域推动中国标准海外应用，提升全球产业链话语权。

三、在“向谁开放”上坚持双向奔赴

　　文章指出，“中国是全球第二大消费市场，与中国同行就是与机遇同行”。对地方而言，要在“三个并重”上下功夫：

　　一是稳存量与扩增量并重。建立重点外资企业“服务包”制度，省领导挂钩、服务专员驻点，确保项目“签约即拿地、拿地即开工”。

　　二是引资金与引功能并重。瞄准跨国公司在华设立亚太区总部、全球研发中心、结算中心等高端功能，实行“一企一策”支持。

　　三是请进来与走出去并重。用好“投资中国年”“链博会”等国家级平台，组织本土企业赴RCEP成员国开展产业链精准对接，推动“地瓜经济”藤蔓全球。

四、在“如何安全”上树牢底线思维

　　文章特别提醒，“越开放越要重视安全”。制度型开放必须把风险防控嵌入全过程：

　　——建立外资安全审查与反垄断执法联动机制，对涉及国家安全的敏感领域“早识别、早预警、早处置”；

　　——完善数据跨境流动分类分级管理，探索“数据海关”监管沙盒，实现安全前提下的便利流动；

　　——健全开放环境下的金融风险压力测试，重点监测跨境资本异常流动、汇率大幅波动等苗头性问题，确保不发生系统性风险。

五、在“谁来落实”上强化担当作为

　　制度型开放是一项系统工程，需要各级干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　对领导干部，建立“开放指标”考核体系，把制度创新成果纳入高质量发展绩效评价；

　　对基层干部，开展“开放能力提升”专项培训，培育懂规则、懂外语、懂谈判的复合型干部；

　　对市场主体，完善“容缺受理+告知承诺+信用监管”全链条机制，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　大道至简，实干为要。只要我们坚定不移推进制度型开放，在法治轨道上统筹发展与安全，就一定能把开放优势转化为制胜未来的强大动能，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写更加绚丽的篇章。