中共中央办公厅印发的《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》(以下简称《意见》)提出,要努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍。当前各地不断通过线上、线下多种培训途径提升基层公务员工作能力和业务水平,但些许问题也随之显现。
一是培训机会“不均衡”。一方面是领导干部和年轻干部间不均衡。组织调训、上级单位业务调训中,面对领导干部的次数多,直接针对年轻干部的培训较少,有的乡镇年轻干部甚至一年都没有参加过一次集中教育培训。另一方面是单位内部公务员间不均衡,基层工作任务繁重,特别是一些业务骨干,难以抽出时间参加培训。有的单位只好把工作任务较轻的干部送出去重复培训,甚至出现“专职培训干部”的情况,工作业务承担较多的公务员,学习提升的机会大大降低。
二是培训方式有待进一步创新。当前培训存在网络培训多,脱产培训少;课堂教学多,实践教学锻炼少等培训方式较为单一的问题,主要是以面对面上大课为主,培训的形式和方法相对单一,主要表现在课堂教学多,实践调查少;传统手段多,现代化手段少,致使培训质量不高。
三是存在“学用脱节”问题。当前环境保护、食品安全、行政执法、服务民生等职能任务陆续下放到乡镇一级,但相应的培训没有完全跟上,一些培训时间短、内容少、形式欠灵活、脱离基层实际,往往是“大锅饭、一勺烩、闪电式”,学习效果差强人意。
基层公务员直接面向群众,其工作能力与素质代表了整个公务员队伍形象,提升培训质量至关重要。一要抓好培训内容,确保党性提升。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的“根”和“魂”,注重利用当地特色红色资源开展党性教育,教育广大干部坚定理想信念,引导大家积极向党组织靠拢。二要抓好培训形式,确保立体有效。突出“多样立体”,采取领导干部上讲台、业务讲堂、干部一堂课、业务微课堂、骨干讲、能手讲等多种方式,抓好业务知识培训工作,提升干部专业能力和业务水平。三要抓好培训范围,确保覆盖面广。可以充分利用网络覆盖面广的优势,采取现场+视频直播教学方式,建立“主会场+市县分会场+乡镇分会场”培训阵地,确保基层干部全覆盖。