自秦孝公任用卫国的商鞅变法以来，可以说历代的主政大臣都是六国人，就像秦惠文王的公孙衍，张仪，秦武王时期的甘茂，宣太后就不用说了，昭襄王自己亲政时期的范睢、蔡泽。到后来的吕不韦，秦始皇时期的李斯。
这样一个奇观，可以说是史上很少见的。一个国家能把自己的国家大政都交给其他国家的人才手里，而放心任用，并且持续了好多代，这需要多大的魄力。造成这样的情况，来源于秦孝公时期的一纸求贤令。
在那个秦国风雨飘摇的日子里，年轻的秦孝公辗转难眠，秦国国力衰弱，六国意欲分秦，秦国随时有亡国之危。如何才能挽救国家，靠自己国内的那些保守的老旧贵族显然做不到，只有求贤，不计代价的求贤，让各样的贤才都进秦国，这样才能让秦国强大 起来，因此一上任就向全天下发布了这道闻名后世、也即是彻底改变了秦国命运的圣旨性历史文件——《求贤令》。
《求贤令》
昔我穆公自歧、雍之间，修德行武，东平晋乱，以河为界；西霸戎翟，广地千里。天子致伯，诸侯毕贺，为后世开业，甚光美。会往者厉、躁、简公、出子之不宁，国家内忧，未遑外事，三晋攻夺我先君河西地，诸侯卑秦，丑莫大焉。献公即位，镇抚边境，徙治栎阳，且欲东伐，复穆公之故地，修穆公之政令。寡人思念先君之意，常痛于心。宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。”（《史记·秦本纪》）
此文一处，各国名士纷至沓来，其中就有大名鼎鼎的商鞅，使得秦国面貌焕然一新，迅速崛起。更可贵的是，历代的国君沿袭了求贤令的精神，东方六国的贤才在秦国都能发挥自己所长，而没有收到太多的猜忌。这和六国的君王屡屡被秦国的离间计所中，不相信自己的人才，形成了多大的反差！
