很快，在老虎大王的授意下，狐狸起草了森林王国第二号公告。
1、自即日起，老虎大王在辖区范围内推行货币制度，凡合法有效持有货币的动物，都可以使用货币向老虎大王购买土地，土地价格由老虎根据市场状况决定。
2、老虎大王体恤民情，决定给森林王国的合法居民发放食物补贴。凡是年幼和年长的动物，以及不能独立捕食和劳动，或者在为森林王国出力后导致身体残疾，不适宜参加劳动的动物，都将由老虎发放货币，自行在市场购买食物。
3、货币为老虎大王亲自制作而成，任何动物不得私自制造、仿制和损毁货币，也不能拒用货币，具体食物价格，由交换双方协商确定。
公告才贴出不久，就引起了森林居民们的热议。有些动物在犹豫，这货币长啥样的？要是真有动物拿货币来和自己换食物，自己是换还是不换呢？要换的话，该用什么比例交换呢？
还有些动物则有些心动，他们缺乏土地，每天的粮食只能依靠四处寻找，生活过的很艰辛。如果有了土地，他们也可以安心耕作，过上吃穿不愁的平稳日子了。于是，又有一批动物跃跃欲试，准备好食物去交换货币。
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【货币发行必须有它的效用，和国家信用的背书。】
