常年在一线教学，对智力差异是日益认同，曾经年轻气盛时，总认为没有所谓的笨人，只要不够勤奋的人，只要我们肯努力我们就一定能学会我们所要学的所有东西，当然现在想来那应该是特针对基础教育大纲要求的基础内容，然而事实上人与人之间的学习力的差异是客观存在的，而当前我国的教育体制，即实行九年制义务教育，小学六年读完之后就近深入初中，基本无考核，零门槛入学，三年初中结束之后大致分层为一部分读高中，一部分读职高，还有一小部分直接进入社会就业。
因为没有严格的水平测试和学习能力检测系统，属于自然升学状态，所以出现了一些学生一直拖着走，这部分学生到初中基本属于听不懂的状态，他们每天都按时到校，与其他孩子一起上学放学，但他们因为听不懂课而选择了不听课，在课堂上要么睡觉要么看课外书要么找童鞋讲话要么做其他一些违反纪律的行为来扰乱课堂，课后因为做不了作业而不做作业，成为班上纪律的破坏者，既浪费自己的时间也影响其他学生的学习。
设想一下，如果我们在每一个年级的结束时都设置学业水平考试，测试学生的学习力和知识水平，只有达到相应水平的学生才能进入下一年级的学习，不然就停留在这个年级直到结业，为了引起学生和家长的重视，对于第一次不结业的学生可以收起一定的学费，记入学生的成长档案。应用高校学生一次性结业比例对学校进行办学水平考核，可以落实到每个年级的结业比例上来促使全体教育从业者对该比例进行重视，考核结果与评职评先年终考核挂钩。
为了避免学生一直不能结业而留在学校，根据我国民法规定，年满十八周岁为成年人，那么接受基础教育的年限即可设定为十八周岁，即年满十八周岁的人的实际学习能力和知识水平达到哪一级水平就颁发国家认可的学历证书。
对于个别特别调皮顽劣的学生，明确违纪次数和性质，对达到一定程度的学生在一个区级行政范围内或者升级范围内开设特殊学校，对这部分学生加强品德教育和行为习惯教育，达到哪一级学历水平也可以转入常规相应层次年级学习。
这样的教育体制可以确保学生在属于自己的认知水平上学习，提高教育的实效性，真正提高国民素质，而不仅是形式上的一纸证书。
