《混合所有制和上海国资改革方案》之二
二、混合所有制是中国特色的股份制
前面解释了混合所有制是什么,那么混合所有制和股份制有什么区别呢?
股份制是一种现代企业组织形式,出资方共同出资成立企业。而混合所有制则是特指公有资本和非公资本共同出资设立企业,实现不同性质资本联合的一种所有制实现形式。从形态上而言,混合所有制是股份制的一种形态;而从实现形式而言,股份制是混合所有制的一种实现形式。
股份制参与各方,可以是公有资本,如国家资本、国有法人资本、集体资本,也可以是非公资本,如私人资本、外国资本、个人资本。 混合所有制的最大特点之一,就是股东一方有公有资本。公有资本之间的合资,比如中石油和联想控股之间的合资,是股份制,但不是混合所有制;而阿里巴巴和百度的合资,也是股份制的,但不是混合所有制的。只有参与一方有公有资本,另一方是非公资本的时候,这种股份制才是混合所有制。
在中国,由于经济的主体是社会主义公有制,混合所有制可以被称作中国特色的股份制。这是因为,一方面,中国的公有资本由于和国家、人民、民族利益高度一致,代表着先进生产力的发展方向,具有强大的生命力、控制力和影响力,公有资本在混合所有制经济体中,无论处于控股还是参股的地位,都会对混合所有制经济体产生巨大影响;另一方面,私人资本和外国资本虽然在某些方面和中国公有资本有矛盾,但他们和中国人民一样,也是希望中国经济优质高速发展的,只有这样,他们才能在其中获得高额利润回报,而个人资本即劳动者个人所有制,和公有资本的关系更为密切,在混合所有制经济中,劳动者个人所有制希望企业发展壮大的愿望可能比公有资本自己还要强。
需要指出,混合所有制的实现形式是多样的。可以是公有资本和私人资本、外国资本的结合,也可以是公有资本和个人所有制的结合。判断混合所有制经济体的公有和非公性质,也不能简单看股本多少,而应该重点看控制力。公有资本虽然占少数,但如果非公资本主要是个人资本,那么这样的企业也带有鲜明的公有成分;公有资本占少数,而非公资本中私人资本、外国资本股东数量众多,由于非公资本达成一致的交易成本高,集合力不强,那么这样的企业也带有鲜明的公有成分;即便是公有资本占少数,非公资本股东数量少,集合力强,但如果公司章程中有国有“黄金股”的规定,那么在这样的企业当中公有制的色彩也是很浓厚的。