如果是写过材料的同志，都知道一件事，那就是《党政机关公文条例》（简称《条例》）里的15种法定公文的写法几乎都有固定模式，也就是说大体是有固定套路，这类体裁的公文并不难写。真正困扰大家的是非法定公文，也就是常说的事务性公文，它在《条例》中是未见只言片语的。
主持词、领导讲话、调研报告、工作总结（汇报、报告）、述职（述廉）报告、演讲稿、心得体会、经验介绍、理论文章等都算事务性公文。其中的领导讲话又可以细分为三大类22种（网上比较靠谱且科学的提法）：
第一大类：会议类讲话稿。1．党代会、人代会等代表大会的报告。2．会议开幕词。3．会议闭幕词或会议总结讲话稿。4．工作会议讲话稿。5．动员会议讲话稿。6．庆功会、表彰会讲话稿。7．庆祝会、纪念会讲话稿。8．专题报告会的报告。9．碰头会、汇报会讲话稿。10．现场会、经验交流会讲话稿。11．研讨会、座谈会总结讲话稿。12．综合性会议上的专题发言稿。13．在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。14．在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。
第二大类：宣传类讲话稿。1．通过广播发表讲话。2．通过电视发表讲话。3．通过报纸发表书面讲话。4．通过现场散发书面讲话。
第三大类：礼仪类讲话稿。1．签约仪式上的讲话稿。2．接见、会见讲话稿。3．文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。4．致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等。
其实，讲话稿就比较难写了，很多同志就是因为写不好讲话稿而一直痛苦地煎熬着。当然，事务性公文的写法也有些套路，但如果只用套路不掌握规律、不用好技巧还是会显得平淡无水平、千篇一律，领导也不喜欢。如何去写好？很多书都会谈到公文写作的步骤与方法，笔者综合了一下，大体是这么几个环节与步骤。
第一步：问清背景。向领导问、向专家问、向文件材料要求问，问清要写什么样的材料、弄明白材料写作的意图。
第二步：搜齐素材。往期材料、行业资料、外单位可参考内容都可考虑，搜集材料要大而全，宁愿集百用一，也千万别落下重要的素材。
第三步：搭好框架。也就列提纲，最好明确到一二级标题。
第四步：填实内容。提纲一确定，就可以把搜集的素材进行精选，把合适的放进各级提纲框架内合适的地方。
第五步：理顺关系。框架有了，内容填充了，接下来就是要顺稿子了，要把篇幅、语言风格、数据问题、前后逻辑等关系都要理顺。
第六步：创造亮点。建议对大小标题进行充分酝酿，进行精细化改造，这是让文稿有亮点的重点作法，也可在夯实数据、字句选用上下点功夫。
第七步：精心打磨。“文章不厌千回改”，对文稿进行精心打磨、反复修改，用好删改增减的技巧，哪怕是一个字词与标点的错误也不放过。
