人在成长中需要有两个重要角色，一个是家长，一个是老师。孩子从出生就得到爸爸妈妈的照顾。在法律意义上讲，父母是孩子的监护人。监护的含义是监督和护理。监督是指不让孩子犯错误，不让他们受到恶习的影响；护理是指孩子的衣食住行都要由父母来操心来料理，甚至是父母包办，肚子饿了大人要做饭，衣服脏了家长帮助洗。学校的老师是个教育者的角色，传授知识，解疑释惑，指导孩子健康成长。
这种对孩子成长的监护方式在企业里有个俗称——“妈妈制度”，正式名称叫安全监护制：对两人以上的作业，指定一个人干妈妈的活，做专职监护人，对工作人员的行为、状态进行监视和控制，防止发生意外。我在一些电力同行那里看到，所有运行操作都有专职监护人员，没有危害辨识不开工，没有安全交底不开工，没有安全监护不开工；执行挂牌制、工作票制、确认制、监护制，相互监督，及时提醒。这样做能够有效地预防违章，消除事故隐患。
文明社会中的任何一个家庭，不会让孩子一直躲在父母的翅膀下长大，妈妈不能包办一切。事实证明，抱大的孩子缺乏在社会上生存的能力，一旦离开父母的怀抱，就会堕入迷惘无措的深渊。同理，在企业生产过程中，仅仅靠别人的提醒，比较容易淡漠自身的责任意识、安全意识。一旦没人提醒，就可能出现责任事故。
社会离不开老师，安全管理也应该有老师，有人传授安全管理的经验、技能、心得，就像“妈妈制度”一样，但企业还需要有一套“老师制度”。我参加工作时，工厂实行师傅带徒弟制度，师傅不仅负责传授徒弟技术，还要负责他的安全，这是经验的传承。现在市场环境下，师傅带徒弟手工作坊式的管理方式已经过时。人们频繁地转换工作，一生大概要从事5到7个不同的职业。新的职业层出不穷，很多旧的职业逐渐消亡，这种状况很难让一个人在每个职业阶段花费1年的时间做学徒，需要有一个更快的更加科学合理的安全管理经验传递办法。
上海光明乳业有集体出国拜师的制度。该公司每年都要派出骨干力量前往法国达能公司实地取经。他们不仅学到了真经，还把老师的老师请到了国内。光明和达能两家设备先进程度相近，光明甚至在设备上还处于领先，可为什么管理上不如对方？中国的取经人发现，达能老师背后还有“高人”，这个“高人”就是不一般的作业指导书。按照达能的指导书操作，哪怕是上岗几天的新工人也可以很快胜任。但在我国，有经验的熟练工人胜任岗位要求应该没什么问题，但新工人可能要适应几个月。同样是用CIP系统清洗生产设备，达能的指导书就会细致到第一步、第二步、第三步分别干什么，哪个阀门要打开，哪个阀门要关闭。对于这样详尽的指导书，就是新上岗的操作工也会一目了然。
什么是作业指导书？我叫它书面化的老师。它又叫工作指引、安全指导令，是岗位操作、施工作业的指导文件，指导的是一个完整生产过程的安全，比如砌砖、插件、切割、调试等等过程。它很像传统意义上的操作规程，但是比操作规程更细，更有针对性。因为，任何一份作业指导书都传递出这样的特性：在哪里使用，什么人使用，作业的目的是什么，这项作业的名称及内容是什么，怎样按步骤安全作业？
我所在的单位这几年一直在做作业指导书，给在岗职工请一个长期的不会说话的老师，在这个老师的指引下搞好安全工作。怎样编制作业指导书？我们不妨借鉴一下麦当劳的经验。我曾经问一些企业员工：知道麦当劳是靠什么发家的吗？一般人都说，麦当劳靠的就是汉堡包。我说，“NO,NO，NO！麦当劳靠的是作业指导书。”他们把每一道菜的操作流程和改进记录都非常详细地记录下来，制作成详尽的指导书，孵化经验，复制模式。麦当劳有了作业指导书，就可以使操作简单化、专业化、标准化，把经营模式和食品复制到全世界。我们编制作业指导书，也要告诉员工“干什么”、“为什么干”、“如何干”、“怎么安全地干”。员工看了作业指导书，“谁都愿做”，“谁都能做”。
作业指导书指导的是过程，实施的是岗位。所以，编制作业指导书，要围绕岗位进行。首先要做的是岗位描述，明确这是一个什么岗位，它处在整个工序的什么位置，它的职责范围是什么，面临的危害是什么？所进行的某项工作涉及的相关权限又是什么？做好这项工作所需的技术参数、工作流程、操作规范又是什么？除了岗位作业指导书，还有施工项目作业指导书，后者用于多个岗位协同作业，重点是工序的安全规范；每个工序需要多个相应岗位共同完成，是更大范围的岗位作业指导。这些内容牵涉很多方面，应该有安全管理部门、人力资源部门、技术部门、动力设备部门和行政管理人员共同参与。没有多家的配合，仅仅靠安全部门一家唱“独角戏”，显然是不行的。
做老师要讲究教学艺术，企业里的“老师制度”也不是什么都教，什么都管。管得过宽，不如不管。不能什么都来个安全作业指导书，让作业指导书满天飞，过多就会流于形式。编作业指导书时要动脑子，问几个为什么：哪些工作存在安全风险，哪些岗位需要作业指导？而哪些操作安全又是培训所不能代替的？编制作业指导书有一个“最好、最实际”的原则，讲求科学、有效，可操作性强，能取得安全效果。作业指导书要真正管用，还应该像麦当劳那样，简单化、标准化、专业化。我们一定要明了作业指导书是给谁用的。要提倡“傻瓜型”作业指导书，谁看了都懂，谁都会用，这是制作作业指导书的一个重要标准。
