习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。只有坚持党建引领基层治理，把党的领导落实到基层治理全过程、各方面，使基层党组织建设与城市基层治理有机衔接、良性互动，才能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

    必须加强党的全面领导。党的二十大报告指出，“坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。”从夯实基层基础的角度来看，加强党的基层组织建设，必须提升基层党组织的组织力，强化政治功能，发挥领导作用，统筹基层各类组织、各方力量、各项工作、各种资源，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。从推动城市基层治理角度来看，我们应不断完善党委统揽、各方协同的党建引领城市基层治理格局，真正把党的政治优势转化为治理优势。从基层实践角度来看，要搭建区域化党建平台，把街道社区党组织建成联接辖区内各领域党组织的坚强“轴心”，充分发挥政治功能和组织功能，推动各类社会力量向之聚拢，绘就城市基层治理“同心圆”。

    必须完善联动运行体系。2022年召开的全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议，对进一步深化城市基层党建引领基层治理作出部署，为我们健全党建引领基层治理的机制体系提供了指引。在县市区层面，应完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，建立党委指挥、街道统筹、社区操盘、小区（网格）联动的城市基层党建主体架构，织密组织体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的治理格局。在街道社区层面，应强化党组织在基层治理中的领导作用，以街道社区为轴心，聚集辖区各类资源，以共驻共建、街道“大工委”、社区“大党委”等为载体，大力推行组织联建、阵地联营、活动联搞、人才联培及共同协商、共同服务、共同治理、共同发展的工作模式。在网格层面，应把单位（部门）分散下沉到的资源力量整合起来，整合党建和综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格成为“一张网”，形成“多网合一、一网统管”的治理格局。

    必须建强队伍力量。习近平总书记指出，“在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干，结合实际情况落实好各项工作。”社区干部是党组织联系和服务群众的“桥梁”“纽带”，这支队伍强不强、工作质效好不好，对基层至关重要。我们应持续推进社区工作者职业体系建设，注重选拔想干事、能干事、善成事的干部担任社区党组织书记，严格社区党组织书记监督管理，完善社区书记“能上能下”，推动履职尽责；探索推行新招录事业编或公务员在社区服务一年工作机制，为社区干部队伍建设注入源头活水。要探索实施社区干部能力提升定向培养计划，通过学历提升、技能培训、练兵比武等方式推动社区干部学历、能力“双提升”；分批分类、定期定向组织街道、社区干部外出考察、交流研讨，切实提升基层干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领。还要持续完善激励和保障制度，深入推进社区工作者职业化体系建设，健全“全科社工”培养机制和待遇提升机制，加大对关心关爱力度，探索免费体检、带薪休假、继续教育等保障力度，推动社区工作者成为有干头、有前途、有尊严的职业。

    必须丰富载体抓手。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，“教育引导广大党员干部牢固树立以人民为中心发展思想。坚持一切为了人民，一切依靠人民。”各基层党组织应以这次主题教育为契机，完善群众制度，强化调查研究，通过蹲点调研、结对帮扶等常态化机制，零距离听取群众呼声。街道应牵头探索建立社区党组织、业委会、物业企业三方联建机制，把党建引领基层治理的“红色阵地”延伸到辖区各个角落，实打实解决群众困难。社区应不断优化服务窗口，完善轮值接待、延时错时、首问负责制，建立全科受理一站式服务机制，方便群众办事。各部门（单位）也应积极参与其中，不断优化“街道吹哨、部门报到”机制，深化在职党员到社区报到，扎实开展“我为群众办实事”活动，注重培育生活服务类、公益慈善类、专业调处类等社会组织和志愿服务团队，发动各之力量参与治理，构建共治共享治理格局。