曾一位官员来到成都，拿出了5000两银子修筑它，后来因市民约定俗成命名，至今大家都爱去游玩，还不给钱，但是在这里却蕴藏了一段深厚的成都历史故事。那么这个地方是哪里呢？
在清廷大厦将倾期间，一位叫玉昆的将军，来到了成都。有一天，当他同幕僚议事的时候，突然周孝怀对玉昆将军说：“玉昆将军，目前蜀中动荡不安，现今上海等很多大城市都陆陆续续的开始建公园， 他们都效仿西洋各个国家，通过这样的方式给百姓们提供又可以休养又可以游玩的场所，你看这样建议如何？”
话还没说完，玉昆将军便露出了微笑，点了点头，对身边的周孝怀说：“你作为“劝业道”总办的领导，我会从培修旗营转款里，拨银5000两来修筑公园，还有戏院，你的这个建造提议对当下来说有一举三得的效果！”
周孝怀看了看玉昆将军，便问：“敢问是有哪三得啊？”
玉昆将军欣然地说：“其实在你说的过程中，我已经想到了在如今局势，满汉之争不能不加以缓和，其二是旗民生计不能不代谋出路，其三嘛，就是我已经深知你的意思。”
周孝怀笑了笑，估计也是猜出了最后一点，既然现今上海那么大的城市还有很多像那样通都大邑都在学西洋各国，我们也会为堂堂具有“天府之国”的老百姓也修建一处供老百姓休息游玩的好去处。便说到：“何不利用少城进行......”
玉昆将军接着他的话说：“作为清代原为驻防旗兵的箭厅，马厩等，少城所在地在这里修建，闹市中又有小桥流水，一片村野风光，你这主意的确微妙，确具慧眼啊！”
话毕，玉昆拿出了5000两开始修建，由周孝怀组织设计施工。在1910年，人们便开始把祠堂街附近的马棚、箭厅拆卸掉，把低洼的柴火园填平，栽上了很多的树木、花草，修上了两座阁楼——杨楼和松楼。
从这一年开始，玉昆下令开放少城，不限民族，让所有的人都前来游观。比如旗民可以卖茶水，也可以卖酒饭，以此做个小生意来以谋生计，当然汉人也可以入园经商。
就是因为有这样的慧眼之光，在这座公园里，长期隔绝的满汉两族正因为这样的交融通婚，逐渐开始相互理解，友情就更加日增深厚了。
据《蜀游见闻录》有文字说明：“清宣统三年，1911年 ，门票仅铜圆五枚，非常便宜！在这一年，公园已经很有规模了，因此，市民约定成俗称之为少城公园。
成都少城公园，也就是如今的人民公园，它蕴藏的一段深厚的成都历史故事成为了历史篇章，而它的修建，也成为了四川历史上第一个“公园”。
最后，在武昌起义后，识大体，顾大局的玉昆以成都将军身份号召旗兵交出武器投降，避免了民族间的流血冲突。随后各方都称赞并歌颂。
如今的游客，当你步入成都人民公园的时候，又有多少人能够知道它的前身“少城公园”的沧桑变化呢？
