太上，下知有之，其次亲誉之，其次畏之，其下侮之，信不足，案有不信①，猷呵②，其贵言也。成功遂事，而百姓谓我自然。
①案，马王堆帛书乙本作“安”，“于是”的意思。也有人认为通焉，就是“信不足焉，有不信”，没有定论。不管怎样都能说得通，而且意思差不多。
②猷，通悠，悠闲自得。呵，通兮，语气助词。
最理想的状态，老百姓只知道有这个人；其次，亲近他，赞扬他；再其次，惧怕他；最差的，老百姓轻侮他。自己的信用不足，于是别人才会不信任他。悠闲自得，很少发号施令（因为人事都安排得井井有条，不用多说，自然按照既定的秩序运行，只有事情有变化，特殊的时候，才需要发号施令）。想要达到什么目标就能达到，想要做什么事情就顺利完成。而百姓都说：“我们本来就是这样”。
我们发现有些企业做事情，总是需要管理者去推动，管理者整天指挥着：“张三，你去做什么”，“李四，你去做什么”，一旦他没有发指令，员工就不知道干啥了。天天大会小会不断，效率却总是上不去。有的企业，管理者只需要确定目标，然后和员工统一好思想，员工都能主动自觉的知道自己去做什么。管理者只需要随时掌握动向，发现偏离了目标，及时的纠正过来，这样反而效率很高。造成这种差别的主要原因就是在管理者，第一是选拔人才，第二是管理方法。对于第一种管理者来说，他不得不这样，因为他不去这样做，整个系统都会崩溃了。
拿破仑是法国近代历史上最伟大的人物，是法兰西的骄傲。仔细研究他的经历，发现一个现象，在前期，他总是战无不胜，攻无不克；但是后期，在法军到了一定规模之后，却频频失利，我们还发现，只要拿破仑亲临现场指挥的，总是会打胜仗，只要他不在现场，常常会失利。那么，拿破仑是怎样指挥打仗的呢？他指挥打仗的时候，站在地势比较高的地方，拿着望远镜，随时掌握战场情况，身边围绕着很多“作战参谋”（其实就是传令员），发现哪儿出现漏洞的时候，马上就让作战参谋骑马跑过去传达指令，予以纠正。
随着法军不断的壮大，编成了几个大军团，发现这种指挥方法不灵了，因为没有拿破仑的命令，他的部下都不知道干啥了，而各个兵团相隔甚远，拿破仑没法面面俱到。在有名的滑铁卢之战，他的部下格鲁西元帅都听到了滑铁卢的枪炮声，知道双方在交战，但是习惯于按照命令行事的格鲁西以没有得到命令的缘故，按兵不动，白白错过了战机。而反法联军的援军及时赶到，导致法军大败。
对比两种管理方式，适度放权，适用于大型集团，事必躬亲的保姆式管理只适用于规模比较小的组织。
有的朋友看到这里，恍然大悟，原来管理就是这么简单啊，就是少管，让他们自己去搞，但是实际发现行不通。为什么呢，是老子错了吗？不是。老子说的是一种理想状况，真正要达到这种状况，需要很多条件的，最主要的是干部队伍建设，这不是几句话能说清楚的了，以后慢慢再说。
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